八山半水分半田，寥寥几个字，新昌低山丘陵为主的地貌特征便被生动地刻画出来。山区县的特点，使城乡统筹成为新昌高质量发展道路上一道难解的必答题。

新中国成立以来，70年光阴流转，新昌以实际行动向人民交上满意答卷。城市品质全面提升：去年，近100万平方米的城中村、园中村和旧城改造深入实施，地标建筑鼓山公园开园迎客，全国文明县城创建扎实推进。乡村振兴蹄疾步稳：13个小城镇环境综合整治项目在去年全部通过省级验收；此外，新昌还深入推进“三治一提升”行动，拆除空倒房20万平方米，激活闲置农房16.7万平方米，80个村通过省A级景区村验收，农村人居环境不断改善，民宿经济成村民家门口致富新路。生态环境明显改善，空气优良率保持在91%左右，“五水共治”满意度测评全市第一……

鼓山公园

鼓山公园：城市建设扛鼎之作

9月17日傍晚，华灯初上，家住新昌县南明街道茶亭新村的俞寅拿着航拍器赶往鼓山公园。穿过广场上跳舞、散步的人群到达山顶，只见天姥阁已经亮起灯光。无人机飞上天后，俞寅操纵遥控器，记录下了鼓山公园璀璨的夜景、天姥阁等建筑展现出的大唐遗风。

俞寅是航拍爱好者，自鼓山公园建成后，他一有时间就会去航拍。“我觉得鼓山公园最能展示新昌城市发展形象。”每拍到一段不错的视频，俞寅就会发在微信朋友圈里。“许多在外地的朋友会主动转发视频，为家乡宣传。”俞寅告诉记者。

历时近三年打造，如今，鼓山公园不仅成为新昌地标式公园，也成为一个集唐诗文化、名士文化、书院文化于一体的文化综合体，更成为对外展示“浙东唐诗之路精华地”的一个重要节点和窗口。

新昌是个山区县，山水资源丰富。但相比广大的乡村，新昌县城却是一个逼仄之地。新昌城区处于两山夹一谷的带形区域，东西向长约15公里，南北向最窄处仅一公里，是典型的带状城市。

对新昌来说，重塑城市空间结构，提升城市品质和舒适度，势在必行。

2004年，新昌着手进行县域总体规划的编制，2006年，《新昌县域总体规划（2006~2020）》编制完成，这是新昌县首个县域总体规划。在规划指引下，新昌城区加速向西发展，陆续建成体育中心、“三馆”、世贸广场、海洋城等事关市民生活的公共建筑，七星区块先后建成多个现代化住宅小区。

“在城市的规划建设中，必须要有扛鼎之作！”新昌县住房和城乡建设局局长金泽昀介绍，鼓山公园建设正是新昌山水品质之城的点睛之作,自2016年2月15日启动建设以来就受到广泛关注。

鼓山公园整个项目总投资13.65亿元，由鼓山文化休闲中心建设工程、鼓山公园建设工程2个子项目组成，于2018年7月30日建成开园。公园建成后，山顶的天姥阁很快成为“网红打卡地”，这是一座唐代风格的楼阁，高30米，站在天姥阁上可以俯瞰新昌县城。

鼓山公园的建成意味着新昌城市功能日臻完善。到去年底，新昌县建成区面积达26.51平方公里，城市化率达59.9%。“一江一山一景”的城市亮点逐步形成，并入选全省首批大花园典型示范培育单位。新昌正成为一座宜居宜业的山水品质之城。

互通立交工程

交通：构建内联外畅新格局

“以后上高速就方便了！”9月18日，家住新昌县南明街道浅水湾小区的王女士在微信朋友圈转发了一条新昌南互通立交主体工程完工的消息。以前，王女士需要穿越新昌城区或者绕道南复线才能上高速，很不方便。

南互通立交工程项目是新昌人民期盼了很多年的一个项目，是新昌打造对外交通大格局的一个新起点。

作为山区县，新昌的对外交通一直不尽如人意，没有铁路、机场，对外交通完全靠两条高速和国道，这也导致新昌对外交通格局从未真正打开，难以融入“大都市一小时交通圈”。“不通铁路一直是新昌人的痛点，也成为制约新昌经济发展的短板。”新昌县交通运输局局长李亚明表示，“火车一响，黄金万两”，很少有哪个地方像新昌这样，对于高铁充满着无比热切的期盼。

新昌交通“十三五”规划让43万新昌人的“铁路梦想”开始走入现实。新昌交通“十三五”规划以公路建设为主线，以铁路、机场为突破，加快构建“铁公机”立体综合交通体系。

2017年，杭绍台铁路、金甬铁路同时到来！其中杭绍台铁路全长269公里，设计时速350公里，在嵊州设立嵊州新昌站，于2017年12月28日全线开工，力争在2021年7月1日通车。截至9月19日，作为杭绍台铁路控制性工程之一的东茗隧道掘进已经突破1万米。金甬铁路设计时速160公里，在新昌大明市设新昌站（客货），预计将于2021年12月31日建成通车。铁路建成后，新昌将步入省城高铁“一小时交通圈”，区位优势迅速提升，融入长江经济带和“一带一路”发展步伐进一步加快，可谓一举激活全局。

铁路建设如火如荼的同时，新昌县大市聚镇万丰航空小镇的通用机场已经建成，机场占地351亩，总投资约100亿元，为二类通用航空机场。

“随着一个个项目的推进，新昌交通设施的短板正在逐渐补齐。”李亚明在接受采访时表示，“十三五”期间，新昌将完成交通投资近200亿元，远超过去60多年来的投资总和。

对外，新昌构建了大开放立体交通格局，对内，新昌公路实现了从“通”到“畅”的跨越，通过公交优先发展等各项改革让新昌人共享交通发展红利。

乡村民宿

民宿：美丽环境催生美丽经济

新昌县镜岭镇雅庄村，背靠十九峰景区，村前是蜿蜒东去的澄潭江。这个有300多户人家的小村里，如今有20多家民宿，是个名副其实的民宿集聚村。

与雅庄村抬头即可望见十九峰景区不同，位于新昌县东茗乡的下岩贝村，则以云海远眺十九峰的特点吸引了大批摄影爱好者，网上走红的照片为下岩贝打响了名气。

“暑假期间，7个房间基本上天天客满。”东眉悦居负责人吴鑫鑫介绍。吴鑫鑫是“85”后，老家在新昌县小将镇，2016年，他在下岩贝村租下一幢老房子，改造成了精品民宿东眉悦居。如今，吴鑫鑫坐在自家民宿门口就能看到云雾在十九峰山间穿梭、变幻，这也成为东眉悦居最吸引客人的一个地方。

位于浙东唐诗之路精华地段的新昌，经过多年发展，现有120余家民宿，形成了“天姥山居”整体民宿品牌，诞生了不少精品特色民宿。去年，浙江省民宿等级评定管理委员会公布了2018年度白金宿、金宿和银宿名单，新昌3家上榜，其中新昌天姥山居尚诗堂获评白金宿，为全市唯一。据统计，仅今年一季度，新昌120余家在册民宿就招待游客4万余人次，营业收入达到1700多万元。

特色民宿成了一道美丽的风景线。目前，新昌针对不同消费群体挖掘文化内涵，如推出星空主题的民宿、禅修主题的民宿等，引导民宿多元化发展。“发现”系列民宿、“安山学堂”……新昌引入社会资本的同时，引入项目、企业、人才、理念，进而带动民宿整体品质的提升，撬动乡村旅游发展。

民宿经济的蓬勃发展改变了新昌乡村的生产生活方式，为农民提供了致富增收的平台，形成了在家门口有景看、有活干、有钱赚的生动局面。

而这一切变化源于2015年以来开展的以“治脏、治乱、治臭，提升美丽乡村建设水平”为主要内容的“三治一提升”专项行动。“通过持续推进‘三治一提升’行动，空心化的农村恢复了原本的乡村气息，孕育着活力，迸发出希望，引来人潮，留住‘钱潮’，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。”新昌相关负责人表示。

乡村美景

脱贫增收：致富走出样板路

依托浙东唐诗之路重要节点、地处天姥山脚等优势，小将镇新欣村引进山东圣隆文化旅游开发公司，签订了上海自然村旅游综合开发项目招商协议书。公司经营收益的10%归村集体所有，将有效实现集体经济增收、村民致富。“村干部天天盯着项目进展情况，希望到时能拿到补助。”9月23日，村党支部书记徐洪罡告诉记者。

徐洪罡口中的“补助”，是新昌消薄“五比”竞赛以奖代补的奖金。今年5月，新昌县出台了《关于开展经济薄弱村创新发展和低收入农户增收致富“五比”竞赛的意见》，安排300万元资金，在16个乡镇（街道）开展竞赛。比认识、比制度、比载体、比效果、比影响，竞赛结果设置一、二、三等奖，并以奖代补发放奖金。新昌县农业农村局一位负责人表示，以竞赛方式动员组织各方力量群策群力，积极谋划，新昌形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。

据介绍，早在去年，新昌所有行政村就提前完成了省市规定的消薄任务。今年新昌再自加压力，将该县“总收入22万元、经营性收入7万元”以下的88个村认定为经济薄弱村，推出消薄“五比”竞赛，另有沙溪镇、新林乡、巧英乡、南明街道“经营性收入低于15万元”的村一起参加，全县共计106个村参与竞赛。

澄潭镇兴旺村化资源为资本，引乡贤激活闲置农房；沙溪镇农企结对认领“小康果林”；城南乡大潘村以产业带动增收，与药企达成中药材种植产销协议；东茗乡后岱山村以村企合作发展美丽产业……一场竞赛，将“输血式”扶贫进一步转变为“造血式”扶贫，新昌的精准扶贫工作再次升级。

小康不小康，关键看老乡。从2008年大市聚镇联建物业起步，新昌的精准扶贫工作在10多年间已经从最初1.0版的联建厂房发展出了2.0版联购商铺、3.0版联筹基金、4.0版联办光伏项目、5.0版工业地产项目，有效帮助集体增收。仅去年，该县311个参股村就获得分红1300余万元。

集体经济要发展，低收入农户的口袋也要更鼓。为了精准帮扶4778户低收入农户脱贫增收，新昌还以党员干部结对帮扶的方式，为所有低收入农户配上“智囊”，扶志扶智扶贫三箭齐发。