本网讯　伴随创新驱动发展战略的不断深入，作为创新创业重要抓手的科技孵化平台重要性也日益显现。日前，越城区政府办公室发布《科技企业孵化器管理办法》（以下简称《办法》），对全区科技企业孵化器的功能定位、标准条件以及管理发展进行升级更新，《办法》于今年9月1日起正式实施。

目前，全区有各类科技企业孵化器7家，其中国家级科技企业孵化器3家，省级3家，市级6家，在孵企业450家，累计孵化企业210余家。布局合理、功能齐全、类型多样、主体多元的颇具越城特色的科技企业孵化器发展格局基本形成，成为越城科技创新体系的重要组成部分。

“当前，经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，科技企业孵化器作为推动双创升级的重要载体，迫切需要提升服务质量和效率。”区科技局相关负责人表示,由“增量”向“提质”转变是《办法》的最大亮点。今后,越城区将更加注重孵化器的质量、服务能力和服务体系的健全完善，通过更为专业化、精细化的管理提升孵化能力,加速推动越城产业转型升级和高质量发展。

根据《办法》对科技企业孵化器的新定义，科技企业孵化器包含众创空间等，是以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是全区创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。“明确将众创空间等科技创业孵化器纳入管理体系，是在引导科技企业孵化器实现高质量发展，通过各类孵化器的高水平创业服务，提高创业企业的成活率和成功率。”区科技局相关负责人说。

《办法》在服务水平、孵化绩效、科技成果转化能力等方面对孵化器的服务能力要求进一步提高。如要求“孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于500万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于5%”“孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员不少于3人”“每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于10场次”等，通过优质服务降低创业企业的风险和成本。

对比以前的管理办法，《办法》对在孵企业可谓是“宽进严出”。对在孵企业的“进入”放宽了要求，只要满足从事新技术、新产品的研发、生产和服务，且企业注册地和主要研发、办公场所在本孵化器场地内，入驻时成立时间一般不超过24个月即可。但对于在孵企业的“毕业”要求有所提高，需至少符合经国家备案通过的高新技术企业、累计获得天使投资或风险投资超过500万元、连续两年营业收入累计超过1000万元和被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市4个条件中的一项。

《办法》还明确，在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。“科技企业孵化器建设进入新阶段,应引导孵化器向专业化、产业化、生态化发展。”区科技局相关负责人认为,专业化的孵化器将相同的产业集中在一起形成规模效应、聚集效应，如目前越城区正在大力发展的生物医药、集成电路产业园，既有利于各类信息与技术在不同企业之间的充分交流，又有利于企业的优胜劣汰、强强联合。