全国公安文联顾问   祝春林

我曾5次到枫桥学习调研，查阅过一些史料，拜读了相关理论与经验论著，与当年和如今创造践行“枫桥经验”的亲历者、见证者和平安志愿者代表以及基层民警座谈，还实地体察了平安类社会组织发展态势和社会治安状况。

祝春林

“枫桥经验”不是一时一事、一过性的经验。从总体上讲，它是应时代呼唤而生、又与时代同行的经验，它始终是鲜活的、生长着的、永不过时的。

“枫桥经验”之所以经久不衰、生生不息，愈来愈凸显出强大生命力，根本原因在于：它有着坚实而雄厚的人文底蕴。即：强大的生长基因、坚固的理论基石、深厚的文化根脉。

半个多世纪来，社会在变革、时代在变迁、国际形势风云变幻。但“枫桥经验”始终不走样、不褪色、不异化，一直保持着鲜明的本质特征，展现出与经济社会同步发展的实践品格和时代风采。

1963年11月22日，毛泽东同志对“枫桥经验”作了亲笔批示，“要各地仿效，经过试点，推广去做”，让“枫桥经验”成为了全国政法战线的一面旗帜。

这深刻揭示了在“枫桥经验”的生命体系中有着强大而稳固的生长基因，那就是党的群众路线。可以说，这条主线是“枫桥经验”始终坚守、永不偏离和赖以传承创新的基准线、胜利线、生命线。

党的十八大以来，全国各地涌现一批不需机构编制、不计工资报酬、不同形态的依法组建起来的民间社会组织，成为公安机关维护平安稳定的重要依靠力量。截至去年，“枫桥经验”诞生地枫桥镇，就已经登记备案各类社会组织239家，参与人数达1.45万人。

现在的枫桥镇，晨有义工疏导交通，日有志愿者化解矛盾，夜有义警出更巡逻。显而易见，这些社会组织就是“平安共同体”的主体，它既满足了人民群众当家作主的愿望和要求，又减少了社会治理成本，实现共建共治共享成果最大化。由此我们感悟到：“以人民为中心，为了人民、依靠人民；密切联系群众，从群众中来、到群众中去”，永远是“枫桥经验”的精神内核和强大的生长基因。

半个多世纪来，历经时代风雨的洗礼，“枫桥经验”这面旗帜愈加光彩夺目，它诠释着古往今来“民惟邦本、本固邦宁”的人间正道，演绎着党领导人民当家做主、参与社会治理的平安传奇，更深刻地昭示了真理的巨大实践力量。

1964年1月，中共中央向全国推广“枫桥经验”的文件和3个附件。

这是人类发展史上一部惊天动地、感天撼地的英雄史诗，似可以用三句话来概括：

第一句，可称之为开天辟地、翻天覆地；第二句，可称之为战天斗地、改天换地；第三句，可称之为经天纬地、顶天立地！由此，必然得出这样的历史结论：“没有共产党就没有新中国”“人民、只有人民，才是创造世界历史的动力”“人民群众，是历史的创造者、是社会物质财富和精神财富的创造者、是真正英雄”。

历代“枫桥经验”的创造和践行者们正是遵循了这一马克思主义基本原理，始终初心不改、志向不移、创新不止。始终坚持以人为本、以和为贵，尊重人民主体地位、发挥人民主体作用、依靠人民主体力量，在社会治理中构筑共建共治共享新格局，进而不断发掘和凝聚蕴藏在广大民众之中不竭的智慧和力量，推动实现社会长治安久、人民安居乐业。可以说，是马克思主义唯物史观为“枫桥经验”提供了坚定的理论自信、坚固的理论支撑和坚强的政治定力。由此我们感悟到：“人民主体”就是“枫桥经验”的价值核心，马克思主义唯物史观就是“枫桥经验”坚固的理论基石。

半个多世纪来，历经岁月沧桑，“枫桥经验”始终保持文化自信的秉赋和以人为本的博大情怀；坚持自治法治德治“三治”并举，以德治为先，实现基层善治的目标追求。

1998年10月，省委联合调研组在枫桥蹲点调研，总结了以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的预防化解矛盾工作经验，成为维护社会稳定的一个典范。

当年，枫桥干部群众首创的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，在管制改造、教育转化“四类分子”中，以超乎寻常的政治勇气突破“禁区”，率先为本地的地富分子全部摘帽，这一体现党的主张和人民意志、闪烁着人性光辉的创举，为党和国家决定摘掉全国地富分子的帽子，以和平方式消失了我国封建地主阶级提供了功在千秋的成功范例，起到了思想引领、实践先导的历史性作用。

1979年1月，中共中央下达《关于地主富农分子摘帽问题和地富子女成分问题的决定》，引发和实现了“摘掉一顶帽，调动几代人”的巨大社会效应，极大地解放了我国社会生产力。可以说，“枫桥经验”始终秉承“崇仁爱、尚和合、求太平”“最大限度地团结一切可以团结的力量”“最大限度地化消极因素为积极因素”“构建和谐社会”等中华民族优秀文化关于治国安邦的思想文化精华。这既践行了民为邦本、自治为基的治国理政之道，又闪烁着与人为善、德治为先的人性光辉，更彰显出人民民主专政、法治为本的刚性锋芒。由此我们感悟到：中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化既是滋养“枫桥经验”生机的文化根脉，又是永葆“枫桥经验”光泽的文化底蕴。

科学理解、深刻把握上述要义，并形成高度共识，坚持发展新时代“枫桥经验”就会更加自觉自信，更加有底气、有定力。从而，使新时代“枫桥经验”在实现“两个一百年”宏伟奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中再创建新的功业！