今年5月底，国家发展改革委、交通运输部下发关于《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》的通知，通过软硬件提升、通行费优惠、调整货车通行费计费方式等举措，力争到今年年底，全国ETC用户新增1亿以上，达到1亿8千万用户。而且根据规定，各省市汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，这也意味着ETC将迅速进入有车一族的生活，高速ETC，已经成为新宠儿。

这是9月30号柯桥收费站车流过境的画面，当天傍晚，该收费站迎来了国庆假期的车流高峰，出口处的人工收费通道已经排起了较长的队伍，部分通道等候的车辆超过了10辆，而一旁的ETC车道则畅通无阻。

在这个收费站收费站，目前，入口有2处ETC通道，3处人工收费通道。记者在现场观察了一段时间，人工收费车道排队现象时有发生，易造成通行缓慢，而ETC车道内的车迅速通过，基本没有等待。

柯桥收费管理所副所长张爱英告诉记者，随着ETC用户逐步增多，人工收费车道的通行压力也有所缓解。

沪杭甬高速公路柯桥收费管理所副所长 张爱英

柯桥所的话目前是稳步增长的，那么上半年1-6月份的话是ETC分担率是达到40%左右，那目前9月份的话我们统计过，是达到60%左右了已经。

据了解，车辆通过ETC通道的平均时间可由20秒降低到3秒，大大提高道路通行效率，缓解高速公路收费站拥堵，同时还可降低约20%的人工与服务成本。

车主

人工收费一般都排队的，然后ETC那边基本上都很空。

车主

现在挺方便的，因为ETC你不用停下来，他直接可以打开，直接就通过了。

因为ETC能快速通行的特征，加上有相关硬性指标要求。从今年下半年开始， ETC的广告铺天盖地，ETC的推广无孔不入，各大银行之间的竞争，到了白日化。

记者在市区多家银行网点走访时看到，以前张贴理财产品、储蓄信息的醒目位置，已被ETC业务内容代替。

除此之外，为了争抢客源，银行也推出了各式各样的优惠和服务内容。

银行工作人员

现在装的话，还有东西送，电磁炉、电火锅或者电饭煲。

另外，在各行微信公众号、手机银行APP、网上银行等线上渠道，关于推广ETC的内容更是层出不穷。甚至在一些第三方支付平台上，银行ETC优惠券也是无孔不入。

记者了解到，一些银行将ETC营销任务，与绩效考核直接挂钩。为完成ETC指标任务，部分银行工作人员对于完成安装的车主，还允诺送现金。

银行工作人员

我们送50块话费，然后还有50块是我们个人出的，是个人贴的，如果话费不要的话，就给你100块钱， 都是我们个人贴出来的，因为指标太重了。

员工为了完成摊派的ETC指标任务，找了亲戚，找朋友，无人可找了，任务还得完成，不得已只得自掏腰包，这从某种意义上来看，已经是一种畸形推广。然而在风口上ETC遭遇吐槽的远不止此。最近有多位市民向我们反映称，他们刚办的ETC遭遇重复扣费。

今年9月底，市民张先生经一银行工作人员推荐，为自己的两辆车办理了ETC业务。

张先生

因为只装了一台车，所以有一台车ETC是装在这个挡风玻璃上面，另外一个ETC是放在（同一辆）车子里面。

9月26号，张先生驾车在杭甬高速柯桥至绍兴段行驶后，其绑定ETC的信用卡在一分钟之内，发来了两次扣费信息。

张先生把情况反映给了银行，银行工作人员经过一番检测后，找到了原因。

张先生

说是有一台ETC放在车子扶手箱里，也被感应到了，所以被扣费了。

张先生说，这个ETC设备当时银行工作人员激活后，在底部一个按钮上贴了双面胶，让其回去直接贴在车窗上即可，这件事因为个人原因耽搁了。不过让他不能理解的是，一辆车上的另一辆不同车牌的ETC设备，怎么能够正常通行扣费？而且，发现问题后，张先生想拿回这笔误扣的费用，过程也异常漫长。

张先生

他是说让我找找信用卡客服，然后信用卡客服又让我找支行网点，后来支行网点把这个事情汇报给了公路管理局，然后就让等1-2个月，等公路管理局核实处理。

车载ETC设备分为两部分，电子标签设备（OBU）及ETC卡，根据规定，一张卡对应一辆车。张先生的遭遇，一辆车里有两个ETC上高速，两个ETC都扣费，这钱到底是怎么扣掉的？

记者了解到，按照正常激活流程，电子标签设备启动需按压底部按钮，张贴至车窗上，随后用专业设备激活。当车辆通过车道时，车道龙门架上的天线设备与车载ETC设备进行双向通信和数据交换后，读取卡内车辆信息。

沪杭甬高速公路柯桥收费管理所系统管理员 陈琪

这个就是雷达，雷达就是扫车上贴的电子标签，就是身份识别，说明你这个车OBU是正常的，可以进去，如果是黑名单，电子标签松动过了，你这个车就不能进去。

这也意味着，只要ETC设备正常运行，即可正常通行。而在车道旁的摄像识别系统，对通过车辆的车型与车牌信息进行实时收集。然而现实却是，这两套系统并需要同时运行，而是相对独立。

记者从绍兴市ETC服务处了解到，目前，ETC车道上的摄像识别系统起辅助作用，若发现通过车辆与卡内车辆信息不符，将予以纠错。

记者了解到，ETC根据特定的信号波段识别，辨识率高，车辆通行过程中，车内的两套ETC设备有一定概率被前后读取。而张先生的车恰巧被读取了数据，所以出现扣费情况。

绍兴市ETC服务处负责人

我们明确要求银行你必须在车窗上才能激活，他银行可能用了非正常手段，这个用户的钱可能要银行负责。

不仅如此，张先生还发现，当时自己办理ETC时银行承诺的优惠，与实际他上路后所享受的折扣存在巨大差距。

这是张先生当时办理ETC卡所在银行的海报，海报上显示，办理该行ETC的卡，高速缴费可享受7.5折的优惠。

随后，他驾驶自己的轿车上路。从柯桥至绍兴高速路程，通行费原本为10元，按照海报上的优惠价格应收取7.5元，然而实际扣费却是9.5元。

张先生

据银行工作人员解释，他是说实际上每个月都有限额的，比如说每个月有几万名额，这几万个名额的话如果高速优惠都用掉的话，那后面享受不到7.5折优惠了，就要变成9.5折了。

张先生认为，银行在海报中应注明相关细则，避免误导消费者。记者走访了张先生办理的这家商业银行，在其中一家网点，记者并没有看到张先生办理时的海报，不过工作人员口头向记者介绍了该行办理ETC的优惠政策。

银行工作人员

我们是一个8折，一个7.5折，有一个是需要抢的，就是每个月你前几名是可以打这个折扣，还有一个折扣是保底应用打折，最低是5.3折，就是在7.5折基础上再打8折。

根据《浙江省金融行业ETC推广应用自律公约》，2019年10月1号开始，银行新发展的ETC客户车辆，通行优惠原则上不得超过8.5折，防止无序竞争和金融资源浪费。

中国人民银行绍兴市中心支行支付结算科工作人员 阮伟东

违反自律公约，造成不良影响的，经查证属实，视情况不同，给予提请交通运输部门终止ETC合同等处理措施。

在执行和办理ETC业务的过程中，存在一些问题。对于这些问题，银行以及高速收费站也都在进行积极地整改。而这些小问题，这丝毫不影响，我们对于ETC的需求。最近，在绍兴，ETC进入地面道路，医院，停车场都可使用ETC业务，让ETC的利用率大幅度提高，也得到市民的认可。

针对ETC办理人数增大，ETC通道不够用，反而需要排队的现象，柯桥收费管理所表示，他们已经着手在增加ETC通道数量。

沪杭甬高速公路柯桥收费管理所系统管理员 陈琪

改造后进口有4个ETC车道，还有一个货车、ETC混合车道，就是没装ETC车道可以走这里，出口改造以后有5个ETC出口，还有4个混合车道出口。

不仅如此，ETC还被应用在了其他汽车通行消费场景。

10月10号，绍兴市妇保院改建的ETC停车场正式投用，成为我市首个医院ETC停车场。安装有ETC的车辆，可在出口处自动完成扣费结算，平均支付时间由原来人工收费的15秒钟缩短至4秒钟。

车主

其实在开车过程中，你要掏出手机去找支付宝、找微信，也是有一定操作难度，很容易出现意外，有这个之后，感觉更加节省时间，更加安全。