工资要全面上涨了？国家“顶格”发文，3个信号意味深长

关键时刻，传来非常信号。

近日，一份重要文件《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，足足提出了24条举措，每一条都和“钱袋子”密切相关，最重要的可能是这一句话：

促进劳动报酬合理增长

文件原话是这样的：

提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。

中共中央、国务院一起发文，这已经堪称国家“顶格”文件了，规格极高。这分量，你细品。

中央提出加强对企业工资收入分配的指导，到底隐藏着什么样的深层涵义？

这是否意味着，工资要全面上涨了？

其实，国家定调，目标非常明确，就是要想方设法，提高居民收入。

困难阶层直接发生活补贴，提高最低工资标准；工薪阶层也指导涨工资，同时拉升股市，提高股民群体的财产性收入，可谓雨露均沾。

就在高层文件出炉前后，各省也动作频频，目标直指涨工资！

人力资源和社会保障部的数据显示，吉林、湖南、云南等地均上调了最低基本工资标准，涨幅不小。比如，吉林省最高一档从1880元，上调到2120元，涨幅高达12.8%；湖南省最低一档从1550元，上调到1700元，涨幅也达到了9.7%。

要知道，最低工资标准的作用，就是“托底”，是要强制执行的，且和失业保险、病假工资的标准相关。一般来说，失业保险金标准为最低工资标准的90%，病假工资不得低于最低工资标准的80%。

除了托底的“下限”，企业工资指导线也被进一步提高。何为企业工资指导线？简单来说，就是政府给企业下达的“涨工资”建议，当然最后要根据企业的实际发展、业绩情况来协商确定。

近期，多个省份和城市发布了2024年企业工资指导线，提出要逐步提高企业职工工资水平。

哪些省份涨得多？

其中，湖南、四川、山西三省给出的基准线均为6%，下线均为3%，上线均为9%，即建议企业今年工资平均涨6%，最少涨3%，最高涨9%。

最有信心的是河南和天津，建议企业今年工资平均涨6.5%，是目前给出基准线最高的省份。

这里头，政府对每个行业的建议也不同。比如，天津建议租赁和商务服务业基准线为10%，居民服务、修理和其他服务业基准线仅为2%，这是考虑到各个行业的景气情况不同。

如果企业能够按照政府的建议，落地执行，工资上涨就有望了。

除了建议企业涨工资以外，近日发布的这份《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》还明确提出，要引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇。

同时，要将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容，让领导干部们都来关心就业、支持就业。

可见，国家正多管齐下，针对不同的群体，想方设法全方位提高居民的收入水平。

除了涨工资之外，更多的“大招”也在路上了。其中，“最快到账”的是——消费券和国家补贴。

目前，多地正在开启新一轮消费券发放，密集地让居民“领钱”。上海在国庆前就投入5亿元发消费券，涵盖餐饮、住宿、电影、体育四大类，真金白银“撒币”。

河南从10月起财政投入资金2亿，在全省范围内发放金秋消费券，只要人在河南就能领，包括外省市来豫人员均可参加。

更重要的是“钱生钱”的大招——提高居民的财产性收入，最主要的是提振股市、楼市。

9月24日，提振经济与股市的多项重磅政策抛出，A股市场情绪快速爆燃；

10月，国新办多次举办新闻发布会，各部委轮番上阵，宣布一系列提振经济的举措，10万亿的”大礼包”也箭在弦上；

启动股市，托底楼市，虽有波折，很难一蹴而就，但国家一定会坚持做。

为什么提高居民收入，在当下如此迫切呢？

答案是拉动消费、刺激内需，转换经济增长模式，都需要居民的钱包“鼓起来”。

在投资驱动之后，中国要走向消费驱动的时代，刺激内需，被寄予厚望。建设全国统一大市场，还得居民越来越有钱，才能真正拉动大消费。

从去年8月到今年8月，社会消费品零售总额同比增长速度，出现了持续下滑的趋势，这不能不令人忧心。

楼市也相当萎靡，在救市大招出台之前，2024年1-8月，全国商品房销售面积为6.1亿平方米，同比下降18.0%。当然，10月已经有了明显的好转。

但综合来看，今年前三季度新房的成交面积，创下了自2016年以来的历史新低。

图：2016年至2024年100个代表城市新建商品住宅前三季度月均成交面积及同比走势

来源：中指研究院

刺激政策要发挥作用，一方面需要提振信心、呵护预期，同时也要千方百计，让居民有钱消费。

实际上，提高劳动报酬在初次分配中的比重，是国家长期以来的既定方针，也是中国走向共同富裕的题中之意。

目前，我国经济发展的“蛋糕”，更多是向企业、政府倾斜，分给居民的还不够多，体现在社会结构上，就是中产阶层的数量不够庞大。据统计，中国中等收入群体已经突破4亿，但还有很大潜力，如果增加到七八亿人，消费就会有一个非常大的爆发潜力。

可见，不断提高广大居民的收入包括“涨工资”，正是国家要久久为功的，也关系到经济社会的长期繁荣。

不过，从短期来看，想要全面涨工资，也存在不少现实的困难，我们捕捉到三个信号，意味深长。

第一个信号是，各省虽然陆续出台了指导意见，但实操层面还是存在“落地难”，表现在工资集体协商还不完善。 工资协商活动？可能你都是第一次听到，感到陌生。在市场经济里头，政府是不能强制要求企业给员工涨工资的。 企业工资指导线只是建议，并不构成对企业的硬性约束。

第二个信号是，对比前两年来看，各省在2024年的“涨工资”指标，实际上更谨慎了，步子有所收窄。 比如，山西的工资指导线基准线，就从7%下调到6%，上线从12%下调到9%；

宁夏基准线从6.5%下调到6%，河南基准线也从7.5%下调到6.5%。这背后，其实都有经济承压的原因。

第三个信号，是企业日子并不好过，利润正在收窄。数据显示，前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，但营业收入同比仅增长2.4%，利润总额同比增长更只有0.5%。

综合以上信号来看，要想大规模提高居民收入，依然任重道远。

我国近几年在尝试的办法，是直接给民众减税。比如通过增加各种专项抵扣来减轻个人所得税。有网友建议，最立竿见影的办法还是提高个税起征点。2018年，当我国将个税起征点上调到每月5000月之后，整整6年时间，没有再做调整。仅以2023年来看，我国居民人均消费支出就增长了9.2%，各种物价和生活开支已经大幅增长。

如何全面提高居民收入？这是从上到下都关心的问题，所有人都期待，在这个方面能够有大手笔的动作。

中产必须要调整预期了。楼市救市、地缘关系、整个社会的变化，都影响我们每一个人的决策。

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（越牛新闻综合远方观察局）