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“基层治理四平台”贵在有效运行
2018年07月30日 11:43:06
来源:绍兴网-绍兴晚报

运行好不好,指标测一测。在“基层治理四平台”由“建”向“用”转变的关键时期,绍兴市在全省率先构建有效运行评价指标体系,可谓用心之举、务实之策。

去年,我市118个乡镇(街道)都建成了“基层治理四平台”,实现了全覆盖。这只是完成了基层治理变革的“最先一公里”。要真正展现“四平台”的含金量和生命力,关键在于有效运行,只有真正用起来,才能发挥其在基层治理中的实际效能。

“基层治理四平台”不是用来做摆设的,更不是用来赶时髦的,它是一项基于数字化转型背景下基层治理体系的重大改革。这一改革着眼于构建简约高效为民的基层管理体制,通过“机构+机制”,在乡镇(街道)形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个功能性平台,破解了基层治理中权责不一、条块分割等深层次矛盾;这一改革见效于基层治理能力的提升与完善,在转变基层治理模式、推动精细化、智慧化治理等方面具有显著优势,是政府部门、乡镇(街道)落实中心工作、重点任务的首选;这一改革有助于打造共建共治共享的治理格局,借助基层资源、力量、大数据等方面的组合效应,带动政府各部门、市民、社会力量等治理主体的共同参与。

应该看到,在推进“四平台”建设运行过程中,一些地方和部门主动应用意识不强,对怎么样通过“四平台”把工作落实好缺乏主动研究和应用,仍然习惯于用传统思维、传统方式来开展工作。究其原因,根源在于对“四平台”工作还没有完全想明白、谋明白、做明白,对社会数字化转型不能积极主动地去尝试、去适应。

如何用好“四平台”?如何衡量用得好不好?这次我市专门针对“有效运行”,构建了一套评价指标体系,其根本目的,就是要用一把有精准刻度的“标尺”去量一量、评一评、测一测、推一推,推动乡镇(街道)落实好主体责任,推动市县部门发挥好主导作用,倒逼各地各部门主动用好“四平台”,从而让“四平台”真正成为基层践行新发展理念、推动高质量发展大舞台。

只有在观念认知、制度设计、机制运作上推动“四平台”真正有效地运行起来,才能充分挖掘“四平台”对基层治理的强大驱动力。愿“基层治理四平台”在基层真正“转起来、用起来、效用发挥出来”。


作者:赵 喆 编辑:俞朝盈
 
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