习近平总书记在浙江工作期间提出了许多新思想新理念，并为浙江省的全面发展指明了方向奠定了基础。2003年7月10日，时任浙江省委书记习近平在省委第十一届四次全会上提出“八八战略”，即发挥“八大优势”，推进“八项举措”。如今，十五年过去了，“八八战略”的全面推行有力带动了浙江省的全面经济社会发展，使浙江省的改革创新一直走在全国前列。
所谓“八大优势”，就是要发挥浙江省的体制机制优势、区位优势、块状特色产业优势、城乡协调发展优势、生态优势、山海资源优势、环境优势和人文优势。所谓“八大举措”，就是要大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，积极参与长江三角洲地区合作与交流，加快先进制造业基地建设，加快推进城乡一体化，创建生态省并打造“绿色浙江”，大力发展海洋经济，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设，积极推动科教兴省、人才强省。八大优势对应八大举措，八大举措激活八大优势，共同构成了“八八战略”。
“八八战略”的提出，凝练和明确了浙江省的八大优势所在，并有针对性地提出了浙江省谋发展的八大实招。“八八战略”的提出可谓切中肯紊，不仅对浙江省具有引领和带动作用，对于全国而言也有深远的示范作用和辐射意义。党的十九大提出要建设新时代中国特色社会主义，而“八八战略”恰恰是习近平治国理政思想形成的探索和萌芽。因此，回顾和总结“八八战略”不仅有利于浙江省乘势而为和锐意进取，也有助于我们追溯习近平思想的发展历程，更好地将习近平思想贯穿于建设新时代中国特色社会主义的伟大事业之中。
首先，“八八战略”体现了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是“四个自信”的集中表现。“八八战略”提出浙江省具备八大优势，而这为其率先发展和科学发展注入了信心。在经济社会发展的过程中，需要因地制宜并发挥本地优势，而看清和抓住自身优势，就具有至关重要的意义。如果不能意识到自身所具备的独特优势去扬长避短，就可能错失发展良机，甚至会导致发展战略的失败。
尽管浙江省已经有了不错的起步和领先的地位，但是精确认识自身的比较优势，仍然是关乎发展战略成败的关键所在。“八八战略”的成功表明，各地都应从自身出发去探究存在的各种优势，充分利用和放大这些优势，在推进科学发展的同时树立和增强信心。特别是对欠发达地区来说，尽管在发展速度上暂时落后了，但并不意味着没有赶超乃至反超的机遇。比如，欠发达地区的生态环境保持良好，而“绿水青山就是金山银山”，这就是独一无二的巨大优势。因此，欠发达地区更要明确自身的独特优势，对未来的发展前景充满信心，方能在全面建设小康社会的征程上选对路、走对路。
其次，“八八战略”体现了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是“四个意识”的突出反映。“八八战略”提出的八大举措具有针对性、全局性和前瞻性，有利于浙江省发挥八大优势并又好又快地全面发展。然而，认识到了自身的优势，并不意味着就会提出正确的举措。“八八战略”在强调对自身优势充满信心的同时，更加突出要顺势而为地提出新举措，使这些举措能够发挥和放大对应的优势。“八八战略”说明在提出发展战略时，要从全国大局和地区定位出发，增强“四个意识”，使各地各部门的发展能够融入全国整体战略，真正实现“全国一盘棋”的联动协同发展。
与此同时，“八八战略”特别突出狠抓落实的重要性，即知道了干什么，就要明确怎么干，更要坚持干下去。过去，许多地方和部门的领导干部热衷于喊口号、表决心，但是这些“三分热度”的规划往往发布以后就没有下文了。“八八战略”意味着要“一张蓝图干到底”，而不是把规划挂在墙上或锁在抽屉。由此可见，各地要抢抓发展机遇，谋划发展举措，并真正让这些发展举措落地奏效。一方面，可以结合本地区的历史经验谋划新举措；另一方面，则要通过虚心学习取经，从兄弟辖区的发展中领会新举措。
最后，“八八战略”是浙江省贯彻落实科学发展观的有力表现，而其背后所蕴含的发展思想，又为新时代中国特色社会主义建设提供了启迪。习近平特别强调，我们要“在继承中创新，在创新中发展”，而不能另起炉灶或推倒重来。他认为另起炉灶不是党和政府应该追求的“政绩”，而“八八战略”的提出绝非另起炉灶，而是在浙江省历届省委工作和实践摸索中总结积累的优势和举措。“八八战略”的许多方面都同我们坚持的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不谋而合，说明我们党的发展路线和执政纲领是一脉相承的，又是不断创新的。只有理解了“八八战略”背后的这些特征，才能认识到“一茬接着一茬干”的重要意义，并正确处理继承、创新和发展的辩证关系。
在“八八战略”提出十五周年之际，重新回顾和思考其所带来的巨大影响，对于我们建设新时代中国特色社会主义意义重大。习近平在浙江省工作期间提出了大量新思想和新理念，而它们都是我们理解习近平新时代中国特色社会主义思想形成和发展所不容错过的宝贵财富。这不是说我们都要照抄照搬地模仿“八八战略”，而是说我们要参透“八八战略”背后的指导思想和哲学认识，理解推动科学发展的内在逻辑和基本规律，并更加科学有效地建设新时代中国特色社会主义。至关重要的是，我们要深入学习“八八战略”所蕴含的思想实质和发展理念，而各地各部门都要结合本地实际和优势所在，真正发挥优势并敢为人先。
（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、副教授）