全市抓落实工作会议强调，要强化党建引领，把政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党，不断提高党的建设质量。

全面从严治党越往深里走，越需要科学清醒地把握形势，始终保持坚如磐石的决心定力。新的一年里，需要我们切实增强推动全面从严治党向纵深发展的使命感和紧迫感，全面加强理论武装、基层党建、干部队伍和作风建设，深化“清廉绍兴”建设。

新昌县南明街道班竹村党支部以党建为引领，在先后完成“三治一提升”“美丽庭院创建”“3A级景区创建”等一系列工作的基础上，招商引资1.23亿元，打造乡村旅游综合体项目。

党建引领下的全域提升

诸暨市王家井镇新合村原先是一个典型的软弱涣散村，被称为“诸暨出南门最差的村”，但如今却面貌一新，成了美丽乡村。新合村蝶变的核心秘诀，在于锻造基层坚强堡垒，选好带头人，以党建引领各项事业全面发展。

同新合村一样，在广大乡村，一股红色引领力正在蓬勃生长。

近年来，我市以基层党建全域提升为思路，以“五星达标、3A争创”工作为路径，一大批农村基层党组织强了起来，进而推动各领域工作全面提升，引领乡村向着富裕、美丽、和谐、文明蝶变。

以党建为引领，乡村面貌发生显著变化，群众的获得感、幸福感不断增强。去年，全市44个省定集体经济薄弱村提前“摘帽”，8个村获“全国文明村”称号，42个村获“浙江省首批3A级景区村”称号。去年底，2017第十二届中国全面小康论坛在北京举办，我市党建引领乡村振兴“五星达标、3A争创”工作机制荣获“2017中国十大社会治理创新奖”。

与此同时，以“五星示范、双强争先”引领两新组织发展，以“五星达标、和美家园”引领城市基层治理，以“一个领域一个领域抓推进，一个区域一个区域抓落实”的思路抓好国企、学校和机关等领域的党建工作，基层党建全域提升迈出坚实步伐。

基层党建引领各领域事业全面发展。不过，在市委两新工委副书记、市委组织部组织处处长应尧刚看来，唯有一以贯之抓落实，工作成效才能长久保持。“新的一年，我们要实实在在地做好深化文章，按照‘不提新口号、加速不变道’的理念，着力在狠抓落实上下功夫。”应尧刚说。

各领域“五星”系列争创工作将持续深化。在农村，建立健全长效机制，拉高创建标杆，并通过垃圾分类、厕所革命等工作，让群众看得到变化，把“五星达标、3A争创”工作往深里抓、往实里做。在两新组织，引导党员带头开展技术革命，以党建促发展。在城市社区，通过解决老小区停车难、办好老年食堂等实实在在的民生实事，让群众得实惠。在机关、在学校、在国企，统筹资源，打造品牌，使党建引领作用得到更为充分发挥和更大程度体现。

强化“一切工作到支部”

党的十九大报告指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

支部强不强，关键看班长；支部有力量，党才有力量。新昌县东茗乡后岱山村原本是全乡环境最差村、全乡信访第一村，在去年的村（社区）换届中，乡贤王国洋回乡当选后岱山村党支部书记，挑起“领头雁”重担。在他的带领下，村里新班子一条心、一根筋、一股劲地干，不到3个月，后岱山村发生了一场由内而外的链式“裂变”，逆袭成为乡村振兴明星村。

选准一个好书记，带领一支好队伍，成就一番新事业。2017年，我市树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“抓基层就抓到支部、强基层就强到支部”，通过深化完善市、县、乡、村四级党组织书记抓基层党建工作责任清单制度，全面落实基层党建重点任务，加强对村（社区）换届选举工作的组织领导和把关，圆满完成全市2097个村和323个社区换届选举工作等，推动基层党建全域提升。

“换届换出了好气象。今年我们将以持续加强基层党组织带头人队伍建设为着力点，全面开展村级组织换届‘回头看’，奖优罚劣，促进各项工作落实；以提升基层党组织组织力为重点，开展支部建设年活动，完善支部工作经常性督查机制，从严规范党内政治生活，并进一步严密组织体系，把党支部建成坚强堡垒。”应尧刚说。

党支部作为党的基层阵地，要把党的旗帜高高树起来。去年，我市推行村级组织活动场所规范化建设“十条标准”，以“党群服务中心”为统领，整合各类村级组织活动场所、阵地，综合办公、服务等各类功能，全面提升村级组织活动场所规范化、实用性和使用率。

在市直机关工委组织处处长王敬金的案头，一份关于机关基层党组织标准化规范化建设的方案正在不断完善中。“从组织建设、会议组织、教育管理、党员活动、民主监督、党建文化等方面，进一步细化完善制度规则，把党支部标准化规范化做得更实。”王敬金说。

如何让支部党建的榜样立起来？市直机关工委连续两年在全市机关范围内组织开展“三个最佳”（最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进）评选。2016年，第一次“三个最佳”评选，市国土资源局报送的项目落榜。2017年初，市国土资源局提早谋划，对不动产登记流程开展全方位改革，让群众办事时间从原来分散的好几天缩短到30分钟内集中解决。不动产登记“一窗受理、集成服务”，被评选为2017年最佳制度创新项目。

党员“亮旗”，则让群众真切地感受到了党员就在身边。我市在机关设立“党员示范岗”，农村挂牌“共产党员户”，企业车间标示“党员班组”，窗口单位实行“挂牌上岗”等，切实在中心工作中亮身份、亮承诺、亮绩效，比担当、比干劲、比奉献。

从严从实抓清廉优作风

春节长假刚过，嵊州市正风肃纪工作小组对该市14个乡镇（街道）及15家市级机关部门开展了节后正风肃纪专项督查，督促广大党员干部尽早收心归位，专心致志投入工作。

低保户的生活保障金是否按时发放到位？低收入家庭学生和残疾学生的营养餐经费是否足额发放？带着一系列问题，越城区纪委开展了扶贫领域腐败和作风问题专项督查。“加强扶贫领域监督执纪问责，是贯彻落实全面从严治党向基层延伸的有力抓手。”越城区纪委有关负责人说。

市委书记马卫光在刚刚召开的市纪委八届二次全会上强调：“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们要切实增强推动全面从严治党向纵深发展的使命感和紧迫感，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。”

坚持把党的纪律挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，是全面从严治党不断创新方式方法的重要体现。

“第一种形态”是第一道防线。我市充分利用提醒、约谈、函询等方式方法，各级党委（党组）主动靠前，挺纪在前，抓早抓小，常态化咬耳扯袖、红脸出汗。去年全市共运用“四种形态”处理党员干部3935人次，其中第一种形态占54%。

各级纪检监察机关将问责作为实践“四种形态”的重要抓手，去年开展“一案双查”11起，全市共有21名党员领导干部因履行主体责任不力被追责，8名党员领导干部因履行监督责任不力被追责，有力倒逼“两个责任”落地。

按照中央和省委工作部署，去年以来，我市积极响应习近平总书记纠正“四风”的重要指示，在巩固、深化整治享乐主义、奢靡之风成果的同时，对整治形式主义、官僚主义问题作出具体部署。市“两办”专门发文，将形式主义、官僚主义突出问题查纠作为元旦春节期间正风肃纪的重要内容，元旦前后全市累计出动人员129批次，检查单位502家，高频度全市域开展正风肃纪。

“以钉钉子精神推进作风建设，在营造良好风气上有新作为。”市纪委有关负责人表示，新的一年，将锲而不舍地落实中央八项规定精神，健全落实“1+X”专项督查机制，防止“四风”问题回潮复燃。

严肃党内政治生活、深入开展经常性纪律教育、加强常态化监督工作、坚决查处涉黑涉恶腐败、进一步落实主体责任、推动监察工作向乡镇（街道）延伸、构建权威高效的反腐败工作体制机制……绍兴正以永远在路上的执着和韧劲，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入。

样本1

“大数据＋反腐”

2月22日，由嵊州市长乐镇纪委主办的“治政养清廉，童心绘孝悌”主题书画作品展在镇文化广场展出。 记者　张亮宗　摄

推进监察体制改革试点以来，柯桥区按照统一部署，构建大数据平台，打出了一套“大数据＋反腐”组合拳。

“以权力‘痛点’为起点，梳理权力清单，找出风险点，实现对公职人员监察全覆盖是改革试点的重要内容。”柯桥区委常委、区纪委书记、区监委主任金水法介绍，区监委成立后，监察对象大幅增加，由原来的6739人扩大到11193人，新纳入监察单位55个。

监察全覆盖也对监察手段提出了挑战。为回应实践需求，柯桥区在原有的电子监察中心平台基础上，探索打造“1+3”党风廉政信息监察中心。“1”即监察对象基本信息数据库（个人基本情况、组织关系等），“3”即监察对象权力运行信息数据库、社会活动信息数据库、家庭生活信息数据库。

这个监察中心建成后，被监察对象的出行记录、银行卡和信用卡消费记录等，都会在监察中心全程留痕。同时，通过在监察中心抓取信息，就能还原涉案人员活动轨迹，包括其通话记录、聊天记录、消费记录等，并从中挖出问题线索。

得益于大数据分析，权力运行轨迹处处留痕，许多决策过程和结果能清晰复盘，让不正之风在萌芽时就“拉警报”。近年来，监察中心通过日常监察，共形成179期《电子监察报告》，发出《监察反馈函》和《监察提醒函》291份。监督执纪问责取得了显著的成效，各单位重大事项决策更趋规范，违规决策明显减少；村级招待费基本实现零支出；村级经济合同规范率、履约率明显提升；限额以下公共资源交易非公开招标明显下降。

“‘1+3’党风廉政信息监察中心的建成，可以对公职人员廉政信息快速定位、精准查找和定期分析，实时对接公职人员廉政档案，为领导干部分色预警提供精准、快捷的信息支撑。”金水法说。

样本2

安桥头村的蜕变

安桥头村党建文化长廊。（见习记者 吴可蒙 文/摄）

3月5日上午，走进越城区孙端镇安桥头村，如同走进一幅画里，河水清清，绿树成荫，墙画小品充满了鲁迅文化元素。

一个月前，安桥头村举办首届祝福文化节，吸引3万余人前来。安桥头村党支部书记宣明德介绍，除了重要节会，平时也有游客来参观。附近村民和租客也会带孩子过来休闲、散步，感受一下鲁迅文化。

去年以来，安桥头村以党建为引领，推进“五星达标、3A争创”工作，着力打造美丽乡村和3A旅游景区村，构建“村美、景怡、人和”的新农村。原先房前屋后、河面上的垃圾被清理一空，治水剿劣、公厕改造、庭院环境整治等工作稳步推进。村里还修缮了鲁迅外婆家故居朝北台门，陈列室增加了鲁迅手稿等文史资料，新增党建长廊、全域地图、节点介绍牌等景区配套设施。“现在我们村不仅干净整洁，而且一步一景，鲁迅主题公园、党建文化长廊……都和鲁迅文化有关。”村民王先生自豪地说。

“接下来，我们将根据全市抓落实工作会议精神，持续推进‘五星争创、3A达标’工作，进一步提升村民的幸福感和获得感。”宣明德说，今年村里以建设安桥头村3A旅游景区为目标，主要围绕水上、陆上两条游线，重点打造2个区，即鲁迅外婆家历史文化风情区和鲁迅外婆家生态田园休闲区。目前，生态停车场、村史馆和社戏馆等陆上项目正在有序推进，外婆家水憩码头等水上项目也在开发中。

■ 采访手记

让群众感受到党员就在身边

如今，走在绍兴的农村，你会惊喜地发现，许多村庄已经脱胎换骨，从原来的脏乱差，蜕变为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。

而探究这些蜕变的背后，很关键的一条，是它们都有一个好的带头人、一个好的党支部。正是基层党组织的坚强有力，催生了红色引领力，带领广大村民共建美好家园，在乡村振兴的大道上阔步前行。

俗话说：基础不牢，地动山摇。基层党组织是党执政的根基，党支部犹如党组织的细胞。因此，强化党建引领，推进全面从严治党，必须树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓严抓细抓实支部工作，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

正是在党建引领下，各基层党组织纷纷发力，推进各项事业全面进步。在农村，“五星达标、3A争创”工作与乡村振兴战略高度契合，去年全市8个村获“全国文明村”称号，42个村获“浙江省首批3A级景区村”称号；在城市社区，共建共治共享的基层党建格局正在形成；在国企，党的建设注重体现行业特色，有力促进了发展；在机关，党建工作日趋标准化规范化，党建服务品牌争相涌现……

市委书记马卫光在全市抓落实工作会议上说，要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。只有让鲜红的党旗飘扬在全市的角角落落，以优良的党风促政风带民风，才能进一步在全市上下形成心齐气顺劲足的良好氛围；只有把基层党组织的红色引领力充分显现出来，把广大党员的身份亮出来、示范带头作用发挥出来，群众才会真切地感受到党员就在身边。