合力监护，相伴成长！绍兴农村留守儿童有了有效监护人

绍兴市新闻传媒中心全媒体见习记者 诸丹萍

近日，市民政局下发《关于“六一”期间开展关爱孤儿、困境儿童和农村留守儿童活动的通知》，预计今年慰问活动将惠及全市近2千名特殊儿童，慰问金、慰问品总额将达到200余万元。

市民政局社会福利处有关负责人告诉记者，近年来，我市特殊儿童总体数量呈下降趋势，特别是农村留守儿童。自2017年2月我市启动开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动以来，农村留守儿童数量从4185人下降至2561人，下降约38.8%。全市农村留守儿童均纳入了有效监护范围，其中由(外)祖父母监护的占了绝大多数。儿童平时能经常与外出务工的父母保持联系，养育情况良好。

据悉，“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动是全国性活动。我市根据民政部要求，坚持儿童权益优先，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为首要任务，主要落实家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学、户口登记责任，并依法打击遗弃行为。

关爱保护专项行动保护了农村留守儿童合法权益，而去年我市出台的全国首个《儿童福利督导管理与服务规范》（以下简称“规范”）系统性的地方标准文件，则为全市包括农村留守儿童在内的特殊需求儿童健康成长创造良好环境添加了保护伞。

根据“规范”，我市构建了市、区、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级管理与服务体系，其中村（社区）设立不少于1名专（兼）职儿童主任。以全市7个儿童福利指导中心、百余个镇街督导站为指挥阵地，2千多名儿童主任对农村留守儿童逐一实行巡查走访、定期报告、动态更新信息数据库，加强家庭监护的指导、监督和干预，切实兜住农村留守儿童安全底线。

同时，我市还创新关爱保护社会力量建设。积极发挥专业社会团体、社会工作者优势，推动儿童福利志愿服务全民化、专业化，实现政府保护与社会关爱优势互补、有效衔接，如市未成年人心理健康指导中心组织心理健康教育进社区、进学校，及早发现并纠正农村留守儿童心理问题和不良行为；大力引导社会力量参与农村留守儿童社会结对帮扶，开展“精准关爱”，积极倡议和组织社会各界人士开展定期走访、周日家庭寄托等活动，如上虞区通过推出“代理家长制”，全区农村留守儿童有了200余名教师作为“代理家长”进行陪护和关爱。