西咸欢新村加装电梯， 获批后为何仍“难产”？

绍兴市新闻传媒中心全媒体记者 陈乙炳 文/摄

“协调会开了两次，这部电梯还是没办法安装。”昨天，提及越城区西咸欢新村小区的电梯加装受阻一事，越城区百草园社区居委会主任孟女士一个劲叹气。记者了解到，该电梯的安装早已征得相关部门批复同意，如今几个月过去了，现场仍只建了个电梯井，无法继续推进。该小区电梯加装为何“难产”？本端记者进行了调查。

电梯加装一再受阻

这部电梯安装的位置在西咸欢新村小区32幢与33幢之间的空地上。19日上午，记者来到该小区，看到施工区域已用铁皮围住，里面建有一个电梯井，井口部位用木板封盖。旁边是一大堆石子。“施工被叫停了，两幢楼的业主有纠纷。”一名业主说。“街道、社区协调过好几次了，反对方就是不同意，这部电梯怕是装不成了。”该小区一名保安说。

记者随后又来到百草园社区居委会了解情况。据该居委会主任孟女士介绍，去年西咸欢新村32幢4单元业主向社区咨询电梯加装事宜，社区帮忙联系相关部门对接此事。今年3月，该单元业主完成申请、规划、公示等步骤后开始安装电梯。这时，33幢3单元的业主站了出来，明确表示不同意安装。电梯加装工程被迫暂停。

今年4月初，越城区塔山街道办事处牵头协调此事，但两个单元的业主没有达成一致意见。另一次协调会同样不欢而散。本月中旬，施工队再次进场施工，但不多一会，33幢3单元的业主就来到现场，不让工人干活。施工再度暂停。“接下来该怎么办，我们也没有头绪了。”孟女士说。

反对方认为影响采光

记者了解到，在实施电梯加装工程前，西咸欢新村小区32幢4单元的业主已拿到了相关部门的批复，“电梯加装方案公示时，33幢业主没有提出异议，正式施工了才站出来反对。”该单元一业主说。

33幢3单元业主为什么坚决反对电梯加装？“电梯离我们楼太近，影响采光了。”一业主说，老小区加装电梯是好事，但这部电梯安装的位置存在很大问题。“如果电梯是贴着32幢的墙建，我们没有意见。”该业主说。

记者注意到，电梯安装位置就在两幢楼的中间位置，而楼间距确实不大。为什么把电梯建在两幢楼中间？32幢4单元业主给出的说法是，出于消防安全考虑。在设计电梯安装方案时，专家们已对附近居民楼采光是否受影响等问题进行了综合分析。据了解，安装这部电梯总费用是55万元，目前仅电梯井一项就已花去10多万元。

越城区塔山街道办事处相关人士表示，该部电梯的安装流程基本没有问题，目前两个单元的业主意见难以统一，街道方面还是希望双方能坐下来深入沟通，谈出一个可行方案。

电梯加装“难产”的启示

推进老旧住宅加装电梯是写入今年政府工作报告的一项重要内容。作为一项由群众自行发起、自行筹资实施的民生工程，加装电梯不同于以往由政府大包大揽的工程项目。它坚持“业主主体”的原则，若业主意见无法统一，加装电梯就无法推进。

“想要加装电梯的业主考虑更多的是自己单元业主的意见，从西咸欢新村小区的情况看，周边相邻住户的想法也要一并考虑。”百草园社区居委会相关工作人员说，老小区加装电梯，选址是很关键的一步，对有可能出现的影响采光、噪声扰民等问题都要综合分析。“不然，不管是在公示阶段，还是在施工阶段，只要有一人站出来反对，加梯进程就会搁浅。”该工作人员说。

这一问题，相关部门已经注意到了。上个月，绍兴市住房和城乡建设局向社会公开征求意见的《绍兴市既有住宅加装电梯实施意见（试行）》中，就特别提到了这一点。该征求意见稿写明，既有住宅加装电梯，不光要“经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”，还要“依法妥善处理好周边相邻关系”。