杜绝假慈善！绍兴社区（村）旧衣服捐赠回收箱设置行为有了明文规定

绍兴市新闻传媒中心全媒体见习记者 诸丹萍

为杜绝以旧衣物捐赠回收为名的假慈善，近日我市民政局出台了全省首个规范社区（村）旧衣物捐赠回收箱设置行为的通知。

我市废旧衣服捐赠回收项目，以“衣循环 爱循环”为主题。自2014年11月起在全市试点推广，随后在我市全面铺开。由慈善总会牵头的废旧衣服捐赠回收项目，截至2018年年底，已有15万件爱心衣服送到了中西部贫困群众的手中。

市慈善办副主任陈仁荣介绍，以公益慈善名义开展旧衣物等废旧物品捐赠回收，属于公开募捐活动。根据慈善法的规定，只有登记或者认定为慈善组织且取得公开募捐资格的社会组织，才能开展公开募捐活动。不具有公开募捐资格的社会组织、其他组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

“这些年，很多不具备公开募捐资格的社会组织，在没有和公开募捐资格的慈善组织合作的前提下，也加入了废旧衣服捐赠回收项目中。并存在管理混乱、回收后谋利的问题。之前市慈善约谈过几家管理混乱的社会组织，要求他们立刻整改。”市慈善办副主任陈仁荣说，以落实民政部4月出台的《关于不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐活动的提示》文件精神为契机，我市出台通知规范社区（村）旧衣物捐赠回收箱设置行为。

根据通知，我市各区、县（市）民政局要对本辖区内旧衣服回收捐赠箱的设置运行情况，包括设置数量、设置主体单位、具体实施单位及负责人员、设置时间等进行一次全面排查，排查工作要覆盖全部社区（村）。

“在排查过程中，对与取得公开募捐资格的慈善组织合作开展项目设置旧衣物捐赠回收箱的，要进一步明确主体责任，严格监管捐赠衣物的流向，鼓励其开展公益捐赠活动。”陈仁荣说，对非法以慈善公益名义设置旧衣物捐赠回收箱的其他组织和个人，一律责令其立即停止活动，全面消除影响，并作清除处理。对继续开展捐赠回收活动的，一经发现，坚决打击取缔，没收非法所得，涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。