新昌高新园区：践行“三服务” 迎来“开门红”

绍兴市新闻传媒中心全媒体记者 俞颖颖 通讯员 王彦  姚怡喆

沉下去，勇担当，让企业轻装上阵。

这个春天，新昌全县都在用心用情践行“三服务”，新昌高新园区自然也不例外。2月26日，园区出台2019年1号文件，继续深化落实规上企业“五员”（“五员”即投资统计的预报员、智能制造的信息员、项目审批的指导员、科技创新的联系员、化解困难的服务员）联系制度，由园区领导带头深入开展“三服务”，根据职务不同，每人联系1至4家企业。

一时间，园区80多名工作人员从办公大楼走向在建工地、生产车间、研发中心，变“坐诊”为“上门会诊”，在为民营企业发展加油鼓劲的同时帮助企业解决实实在在的问题。服务企业的热潮持续涌动之下，园区亦迎来了一季度“开门红”。据统计，今年一季度，园区实现规上工业总产值89亿元，同比增长9.4%，工业投资4.3亿元，同比增长44.9%，高新技术产业投资2.88亿元，同比增长53.1%。

新昌县委常委、新昌高新园区党工委书记裘武宏表示，接下去，他们将以求真务实的作风，把“三服务”作为一个贯穿全年、覆盖全园区的活动，为争创国家级高新园区积蓄源动力。

坚持问题导向 精准服务解难题

“园区领导、工作人员来走访，我提了一下我们面临的用地难题，没想到马上解决了。”近日，提起新昌高新园区的服务，浙江星卓换热设备有限公司（以下简称星卓换热）总经理张苗忠赞不绝口。

星卓换热成立于2011年，是一家专业从事设计、制造高效换热器的压力容器企业，2013年3月，公司取得国家质量总局颁发的三类压力容器制造证书。星卓换热每年都保持高速增长势头，去年销售收入4172万元。

“这几年，用地难题成为我们发展的拦路虎。”张苗忠说，现在公司租用的4000多平方米厂房就“蜗居”在高新园区澄潭区块，非常不利于企业的长远发展。

今年2月，作为星卓换热的“五员”联系员，新昌高新园区拆迁办副主任梁卫东走进企业的生产车间。交谈中，张苗忠提到了企业面临的难题，一是用地难题，二是人才、产学研方面的需求。

“星卓换热面临的用地难题，是一个共性问题。”据园区有关负责人介绍，园区有120多家规上企业，完成走访后，他们坚持问题导向，深入剖析“问题清单”，拿出实招解决难题。

在园区工作人员对有用地需求企业近三年的工业产值、利润、税收、研发经费、智能制造等情况进行摸底分析后，3月7日，园区举行了今年第一场精准供地答辩会，包括星卓换热在内的7家企业老总走上答辩席。最终7家企业都通过了答辩。

“现在我们已经获得了供地资格，相信很快我们就能拥有自己的厂房了。”张苗忠告诉记者。关于张苗忠提到的人才、产学研需求，梁卫东制作了表格，交给了园区经济发展科，后者将需求清单交给新昌县“三服务”办公室统一协调解决。

“‘五员’联系制让我们走进企业，直面企业发展的难点、痛点，事事有回音，件件有落实。”新昌高新园区管委会主任俞伟峰介绍，“五员”联系制织就了一张园区企业服务网，截至目前他们已经收集、解决企业困难和问题43个。

坚持效果导向 让企业轻装上阵

4月9日，浙江五洲新春集团股份有限公司（以下简称五洲新春）工作人员带着相关资料来到新昌高新园区公共服务中心办理施工许可证。在此之前，在微信里，园区专职代办员俞志航已经将办证所需的材料告知对方。

五洲新春是一家上市公司，准备上马航空航天轴承设备项目，去年9月8日，企业拿到了80亩土地，今年计划启动一期50亩建设项目。今年1月，俞志航成为五洲新春的代办员，由他协助对接好项目前期各审批环节，帮助企业和部门进行对接，网上申报提交资料等，为企业提供从备案到施工许可证全流程的代办服务。

在俞志航的帮助下，1月18日，五洲新春完成项目备案，4月9日五洲新春拿到了施工许可证。4月11日，在俞志航的帮助下，浙江中同科技有限公司同样拿到了施工许可证。

设立一站式代办窗口，配备专职代办员，以“代办员+委托制”实现全程代办、全程服务是新昌高新园区坚持效果导向，助力企业轻装上阵的一个缩影。

截至目前，园区已全程代办基础建设项目10个，代办技改项目53个，如斯菱项目，通过代办制在30天内帮助企业通办从项目备案到施工许可在内的5个环节4张证书，企业用时缩短了三分之二。

同时，为了更好服务企业，园区创建产业综合服务体，以科创服务中心为依托，引进44家环评、消防、咨询等专业中介，为企业提供项目申报、方案编制、施工及监理单位推荐等一站式服务，同时，协同自然资源、建设、经信等多个部门主动上门服务，实现以“政府+中介跑”代替“企业跑”，打造“一个机构、一站服务、一办到底”专业服务。今年以来，已成功运用该模式办理元盛、旭辉等项目，进一步缩短了办事时间，特别是元盛项目，从摘牌到取得施工许可全流程仅耗时8天，刷新了“新昌速度”。

坚持群众满意为导向 高质服务助发展

为了扩大生产，1月17日，浙江沃尔孚精密机械有限公司（以下简称沃尔孚）从新昌高新园区拍到了一块占地10亩的土地。土地位于新昌县梅渚镇山支头村，南岩隧道出口旁边，地理位置不错，公司总经理杨爱军对土地非常满意，计划2月26日开工建设新项目。

但就在开工前，杨爱军发现，进入施工现场有一条长100多米的路还没有通。虽然只有短短100米路，但对企业的影响太大了，因为路不通，意味着施工车辆进不去。这成为杨爱军的一块心病。

就在杨爱军一筹莫展之际，1月22日，新昌高新园区招商科科长吕岚岚给他来了一个电话，问他在建项目中是否存在困难。杨爱军马上试着将路不通的困难进行了上报。让杨爱军没想到的是，几天后，园区管理建设科工作人员就打通了道路，施工计划顺利进行。

“原本还担心因为道路问题无法准时施工，高新园区的效率和服务对我们来说真是惊喜，也让我们感到暖心。”事后，杨爱军在接受采访时表示。

“三服务”有没有实效？企业、群众的满意度是最直观的表现。

为了提供高质量服务，新昌高新园区成立“五员”制度工作领导小组，党工委、管委会主要领导任组长，分管经发局领导任副组长，各联系领导为成员，下设办公室，上下联动做好服务工作。

除此之外，为进一步提高领导干部联系服务企业的主动性、积极性，增强破解难题的实效性，园区还建立了企业服务联系平台制、企业服务月报制、企业服务对接会商制、难题破解责任制、服务成效考核机制五项工作机制，把“五员”制度纳入干部职工年度个人考核。根据企业联系单填报质量情况，结合企业反馈意见，对优秀的企业信息联络员进行通报表彰。对服务不跟进、工作不到位、成效不明显的进行通报批评，并与年终考核挂钩，不得参加评先、评优。