东西携手奔小康！绍兴对口四川省“三县一市”扶贫协作工作纪实

绍兴市新闻传媒中心全媒体记者 裴金红

跨越千山万水，携手共奔小康。

暖人的春意中，市政府代表团上周带着绍兴人民的嘱托和深情，来到对口帮扶的乐山市和阿坝州。一路走来，这些深度贫困地区焕发出的勃勃生机与旺盛活力，让代表团成员感慨万千。市委副书记、市长盛阅春说：“这种拼搏奋进的精神面貌，让我们深受感染、备受鼓舞。”

这是一幅热火朝天的动人画卷。2018年以来，绍兴各地援川干部人才前赴后继，聚焦脱贫攻坚目标，播撒一粒粒希望的种子。如今，巴蜀大地上，幸福之花正在绽放，绍兴干部人才与当地贫困群众一起战斗在高山大川，携手奏响了奋进小康路的协奏曲。

造血活血

春天是播种育苗的季节。

阿坝州小金县开源农业有限公司的日尔育苗基地，各色蔬菜种苗正陆续分发给周边农户种植。这里是四川高山生态蔬菜直供港澳的试点，之前蔬菜采收一年一季，在绍兴提供资金和技术帮扶后达到一年两季，年产值翻了一番，5000多户农民因此增收。

授人以鱼不如授人以渔。绍兴对口支援的产业项目，如雨后春笋般争相冒出来。

在马边县，绍兴吼山石斛科技有限公司投资1000万元建设的铁皮石斛种植项目，已完成300多亩种苗种植，项目稳产后将带动508名贫困户增收。在马尔康市，绍兴援建的松岗牦牛标准化养殖基地，设施已全部建成，可以存栏牦牛1200头，每头牦牛最高可卖到1万元。在金川县，诸暨企业浙江茂阳农发集团将芥菜种子带到高原，通过种植600亩芥菜和白芥，可带动600多名农民精准脱贫。

东西部扶贫协作，产业项目是最好的造血手段。数据显示，到去年底，绍兴在马边、马尔康、金川、小金四个受援地实施了32个产业项目，总投资18.67亿元，带动1152名贫困人口脱贫。预计今年，这一数字还将大幅增长。

销售是扶贫产业链的另一端，销售畅通与否关系着扶贫的成果能否巩固。

如何让深山中的产品走出去变成老百姓的现实收益，绍兴援川干部们动了不少脑筋。举办展销会卖力吆喝、通过网上平台拓展销路、与超市合作开辟专柜……绍兴打出一套农副产品产销对接组合拳，去年为帮扶地区在绍兴开设专卖店（专柜）28家，开设农副产品网上销售平台10多家，助销特色农副产品近2000万元。

四川绍兴相隔千里，产业扶贫须打破空间限制，如何破题？跨省域的产业园区建设成为绍兴援川实践的一大创举。

在乐山市，一个“浙江-乐山东西部扶贫协作产业园”正在规划，绍兴与乐山将在新能源、新材料、电子信息、循环经济、农产品精深加工等方面深化合作。在阿坝州，一个“飞地扶贫”的概念被提出。去年，绍兴在上虞、新昌的开发区内规划建设总面积170多亩的“上虞、新昌-小金”创业园区，园区产生税收的80%分给了小金县。与此同时，马尔康-嵊州、柯桥-金川飞地产业园也在加速推进中。这些千里之外的园区，将积极探索股份合作、订单帮扶、产业园区带动等多元化的利益联结模式，成为受援地发展“飞地经济”的重要平台，让贫困群众分享到更多发展成果。

扶智扶志

扶贫的根本，在于扶智和扶志，最大程度激发出脱贫的内生动力。其中，人才是关键所在。

为加快补齐贫困群众的“精神短板”，让他们早日走上自强自立之路，去年以来，我市先后派出107名优秀干部和专业技术人才到受援地开展帮扶。他们克服重重困难，帮受援地群众解决实际困难，带来先进理念，增强了他们的自主脱贫能力，改变了他们的精神面貌。

在马边，越城区发挥优质教育品牌优势，组建了“鲁迅班”和“元培班”。马边的中小学生接受到与越城区中小学生同等优质的教育，变得更加欢乐自信。

在马尔康，嵊州市指导新建了阿坝州首家精神卫生康复中心，并派专业医生常驻，填补了阿坝州精神疾病治疗康复医疗机构的空白，大大改善了受援地精神疾病患者的就医需求。

在金川，柯桥区开设“扶贫专班”，定期授课，帮助当地老百姓掌握拔掉“穷根”的就业技能，还建立协同机制，推动金川法律服务健康发展。

在小金，上虞区帮助小金农产品进入京东上虞馆、淘宝上虞馆，援川电商人才张俊磊一人就帮助当地农户销售苹果5万多公斤。在欣喜地看到产品变现后，当地农户也学会了运用互联网销售农产品的新模式。

既要走进深山，又要走出深山。如何让贫困群众顺利就业，不同的人需要用不同的方法。

对帮扶地区就业能力弱、不愿离乡外出务工的贫困群众，绍兴致力于做大做实扶贫车间，增加当地就业机会。对帮扶地区的青壮年，绍兴积极引导他们到发达地区就业，出台对口帮扶地区人员随迁子女就学新政，通过转移就业，学技术、转理念、增收入，千方百计提高他们的就业创业能力。

劳务协作，是绍兴为受援地困难群众到发达地区就业开辟的“绿色通道”。自对口帮扶确立以来，绍兴各地都在动员企业优先安排对口帮扶地区的贫困劳务人员就业。去年，我市企业吸纳贫困人口到东部地区就业9329人，四川省受帮扶地区到我市就业达844人。今年2月，我市又组织73家企业赴“三县一市”开展东西部扶贫劳务协作暨2019“春风行动”专场招聘，招引237人来我市就业，其中建档立卡贫困户96人。

为提高劳务协作的精准性，我市出台相关政策，明确对口帮扶地区贫困户来我市就业的优惠政策，并指导各区、县（市）细化政策操作办法。绍兴与乐山还在浙川两省率先探索开通运行东西部精准就业协作信息共享系统，借助数据共享、手机APP动态采集、数据协同、平台联动等“互联网+”手段，打通乐山市就业扶贫实名制系统与绍兴市就失业登记系统数据渠道，最大限度为受援地贫困户安排最适合岗位。

接力聚力

扶贫协作是一项系统工程，既需要党委政府层面的高度重视，也需要干部人才的前后接力，更需要全社会力量的广泛参与。

自对口帮扶地区确立后，绍兴便成立东西部扶贫协作和对口支援工作领导小组，市委市政府主要领导担任双组长，多次开展高层互访。在此之后，东西部扶贫协作多次在市委常委会、市政府常务会议上进行专题研究和部署，一系列政策意见和督考制度相继出台，东西部扶贫协作协调联动、高效运转的工作模式日渐形成。

干部人才主动奉献的精神，让援川工作扎实又精彩。

医生陈国庆在两个月援助服务期满后，主动要求延长服务期到1年半；沈杰、王怡夫妇携女儿援川，续写了举家扶贫支教的动人故事；卫计干部汪建松妻子在绍兴负责东西部扶贫协作后台服务，他主动请缨到前方扶贫，成为最有力的“夫妻档”；农技干部潘一峰在指导荍坝乡石斛项目种植时摔断手腕，仍带伤工作；水利干部平晨晓与赵林华，为助力当地自来水入户早日完成，爬雪山过草地，回来后脚已经失去知觉……援川干部人才的事迹在受援地区传为一段段佳话，也激励着受援地贫困群众感恩奋进。

在如火如荼的脱贫攻坚战中，更多的模式正在出现，更多的力量正在汇集。

县县结对、镇镇结对、学校结对、医院结对、村企结对，将我市精准扶贫工作推向高潮。在各区、县（市）与受援地明确结对帮扶目标后，我市目前已建立镇镇结对10组，院院结对19家，校校结对31所，村村结对9组，万企帮万村结对158组，越城区与马边县甚至实现了村企结对全覆盖。如今，全市一盘棋、携手联动的扶贫协作大格局正在形成。

绍兴扎实有效的扶贫协作，让受帮扶地区脱贫信心满满。乐山市委副书记、市长张彤提出，要与绍兴携手打造“东西部扶贫协作示范市”。阿坝州委副书记、州长杨克宁说，要与绍兴共创发展共赢新局面。

不过，在市政府副秘书长、市援川工作组组长朱润晔看来，绍兴东西部扶贫协作只是取得了阶段性成果，对口帮扶县市作为深度贫困地区，未来要啃的硬骨头还很多，但作为彝区藏区的少数民族地区，可以挖掘的空间也很大。他说，文旅合作方面，绍兴还要深化与受援地的交流互动，今年9月在乐山举行的四川国际旅博会，将邀请我市相关部门和企业参加，这对双方都是一个很好的深化交流合作的机会。“在干部群众上下一心、前方后方共同努力下，绍兴东西部扶贫协作工作一定会向更深层次、更宽领域、更高质量迈进，助力对口帮扶地区早日脱贫奔小康。”