【开局看亮点】积蓄高质量发展的磅礴力量

2月28日，在全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式上，我市75个重大项目集体亮相。见习记者 章 斌 摄

绍兴日报-掌上绍兴客户端首席记者 裴金红

开局看亮点

编者按：今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。新春伊始，全市上下继续打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的高质量发展组合拳，紧紧抓住重大叠加机遇，聚焦“四个体系”建设战略重点，以更高水平打造全省高质量发展的重要增长极，加快推动我市综合经济实力重返全国“30强”。

一年之际在于春。良好的开端就是为全年发展打下坚实的基础，就能鼓舞起全市上下齐心协力谋发展的信心。今天起推出“改革开放再出发 重返全国30强——开局看亮点”系列报道，展现一季度绍兴发展新气象。

春回大地，万物萌新。绍兴重大项目建设工地上机声隆隆，一幅如火如荼的繁忙景象。

越城区皋埠镇，中芯国际项目工厂轮廓分明，形象进度已完成30%，主体工程6月份便能结顶。25公里外的滨海新城，电咖汽车制造基地内的机器设备也正陆续进场，最快下半年就能投入生产。两个超过50亿元的大项目，在一年前还只是纸上协议。

项目是发展的生命线。刚刚过去的第一季度，全市上下牢固树立项目为王的理念，咬定目标、强化责任、优化保障、加快进度，唱响了催人奋进的建设协奏曲，为绍兴高质量发展积蓄着磅礴力量。

质量为上 夯实发展底盘

项目兴则产业兴，项目强则经济强。项目的质量，关系着发展的后劲。

2月28日，在全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式上，我市75个重大项目集体亮相，打响了绍兴新一年项目建设的“开门炮”。这批项目总投资980亿元，规模创下了历年新高。其中，50亿元以上有4个，20亿元~50亿元达9个，涵盖了新兴产业、城市赋能、综合交通及传统产业改造提升等方面。因为体量大、门类广、质量高，项目一经发布就让外界印象深刻。

高质量项目密集出现，在于理念的转变，在于思路的调整。

近年来，为念好传统产业改造提升和新兴产业培育发展的“两业经”，绍兴高质量招商理念日趋明显，在全市明确了产业链精准招商新模式，这种模式以招引标杆性企业和引擎性项目为核心，形成产业集聚倍增效应，推动产业链攀升和价值链提升发展。这为大好高项目的陆续到来，打好了基础。

市县长工程是高质量项目的强有力保证。

去年，绍兴在全省率先出台“市县长工程”实施方案，要求市县两级政府、市级产业平台所有领导和负责人都牵头谋划盯引重大产业项目，并制定联席会议、盯引团队、项目评估、项目流转、考评奖励5大配套制度,推动工程的开展。

这项工程构建起从上到下通到底的责任体系。这个体系中，地方政府和产业平台主要领导要挂帅盯引；牵头部门要组织强攻坚队伍，推进项目实施；责任单位要主动对接项目企业，上门服务破解难题；审批部门要全力落实“最多跑一次”要求，提升服务效能，推动项目早日落地开工。

以这一责任体系为抓手，绍兴各地纷纷把招商引资作为一把手工程，不断优化招商路径，创新招商方式，开展招商竞赛，推动一大批促转型、补短板、惠民生、增后劲的优质项目脱颖而出。投资50亿元的越海百奥生物医药产业化及总部基地、投资61亿元的海亮有色智造工业园区、投资15亿元的华东智慧物流产业园……开工仪式上的75个项目正是其中的杰出代表。

这只是冰山之一角。市发改委最近公布的计划显示，今年我市共安排重点建设项目772个，总投资6929亿元，当年计划投资1269亿元。这批项目比去年增加104个，总投资超50亿元项目32个，超20亿元项目49个，超10亿元项目159个，10亿元以上工业项目中，新兴产业项目占比达到51.2%。强度大、数量多、质量优，是这批重大项目的典型特征。

重大项目是经济工作的“主抓手”，是推动高质量发展的“牛鼻子”。在市发改委副主任缪智勇看来，绍兴在今年的重大项目建设上实现了高起点开局，展现了新气象，夯实了绍兴高质量发展的底盘，也为绍兴全年经济工作奠定了稳中向好的基调。

效率为先 跑出绍兴速度

重大项目看落实，速度就是生产力。在绍兴各地各部门中，一种围绕项目建设提速的比拼，在暗暗进行中。

位于嵊州的网营物联智慧供应链运营中心项目，投资额达20亿元，去年年底成为“市县长工程”后，嵊州当地部门制定周密方案，倒排时间节点，派专员跟进对接每一项工作。由于盯引及时，该项目从征地测量到施工方进场打桩仅用了33天。

如今，盯引制度正成为绍兴重大项目推进体系中的重要一环。在盯引制度下，审批部门开辟绿色通道，安排VIP代办员，以“钉钉子”的务实精神和“店小二”式的精准服务，推动项目早日落地开工。去年绍兴35个“市县长工程”，有30个项目在盯引下落地，落地率85.7%，居全省第一位。今年重大项目中，不少质量层次高、推进速度快的“明星项目”也正是盯引的结果。

“标准地+承诺制”是重大项目快步建设的另一个助推器。

位于新昌的浙江元盛塑业股份有限公司，计划新建年产1000万套汽车散热系统配件和塑磁项目，在提出用地申请、通过精准供地答辩并按“标准地”要求签署承诺书后，于1月17日顺利摘得土地。公司预计1个月拿到开工许可证，结果只用了8天。

这样的拿地速度在企业中正变得越来越普遍。去年，我市全年完成“标准地”供地99宗，面积4856亩，“标准地”出让比例达到50%。其中省级以上平台完成“标准地”41宗，面积3457亩，出让比例更是达到了77%，远超省政府提出的占新增工业用地30%的任务要求。“标准地+承诺制”改革，以建设、投资、能耗、环境、亩均产出等系列标准作为土地招拍挂出让条件，大大缩短审批时限，让不少预期在年中开工的项目，年初就快速上马。

大量的基础设施项目也在争分夺秒，力争跑出加速度。

投资62亿元的329智慧快速路改造工程，也是集中开工的75个重点项目之一，目前正在进行道路绿化管线迁改。这一备受市民关注的基础设施建设项目能够迅速推进，得益于工程建设项目审批制度改革。作为这项改革的全国试点，去年，我市加快建成“五个一”工程审批体系，审批时间大大缩短，基本实现全程网上办理。今年，对于这类基础设施重大项目，绍兴还将进一步缩短审批时间、缩减审批清单。

为了推动项目尽快落地见效投产，绍兴还用上智慧方式对项目进行精准管理。依托重点建设项目信息化管理平台，我市可以密切跟踪重点项目的进度，随时根据实际情况上门服务，及时协调解决相关问题，确保项目尽快从“施工图”转变为“生产图”。

开局即冲刺，起跑就领跑。一系列行之有效的改革组合拳，给政府加压鼓劲，为企业保减负松绑，推动绍兴各地政府发挥资源优势，抢抓政策机遇，掀起大抓项目、抓大项目的高潮。

服务为要 点燃强大引擎

撸起袖子抓项目，做好服务是关键。高质量项目落地生根，需要高质量的服务保障，其中要素保障尤为重要。

让好项目有更多发展空间，绍兴不遗余力地申报省重大产业项目和省重点项目，力争省级土地指标奖励，目前，电咖汽车、巴贝蛋白生物材料、知行药业等10多个项目列入省重大产业项目，获得土地指标915.4亩。

最大限度为好项目提供资金支持，绍兴充分发挥市县两级产业基金示范引领作用，将51.3%的市本级产业基金用于支持“省市县长项目工程”，还全力争取地方政府专项债券、省级基础设施投资基金和省级政府产业投资基金，尽可能让项目块头更大、质量更高、产业拉动力更强。

解决好项目在人才上的后顾之忧，绍兴通过各种方式向全球引智，去年引进各类人才8.8万名，今年还将完善人才新政，充分发挥人才基金、人才服务银行作用，打造“一站式”人才服务综合平台，千方百计提高人才与重大项目需求之间的匹配度。

在保障重大项目推进中，一盏盏绿灯相继亮起：项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、问题优先解决、人才优先调配……如今，为重大项目提供全要素全周期服务保障，已经成为各地政府各个部门一项基本准则。

周到给力的服务保障，正在一步步转化为投资者的信心，一拨拨重大项目选择落户绍兴，正成为一种新常态。

在集成电路小镇，跟随中芯国际落地的项目络绎不绝。今年以来，小镇共接洽在谈集成电路产业项目40个，协议总投资超600亿元，包括吉姆西硅片回收服务平台和耗材制造及天毅IGBT半导体芯片及模块等在内的一大批重大优质项目，也达成落户意向。在全市层面看，仅仅前两个月，绍兴已引进投资50亿元的紫光展锐、30亿元的台湾顶新、20亿元的尚科生物等一大批投资。这样的态势表明，绍兴重大项目招引的势头正步入良性轨道远未结束。

更有投资者直接表达了对绍兴的信心。宏哲药业年过七旬的董事长陈敏伟，在多方考察后，决定在杭州湾上虞经济技术开发区投资10亿元，打造年产9763万盒口服固体制剂及866万瓶口服液体制剂项目。如今，这个项目进入打桩阶段，他对自己的这个投资决定非常满意。他说：“每一个辉煌的未来都有一个成功的开始，每一个成功的开始都源于一个正确的选择。我相信自己的选择，这里是一片热土，必将成为医药产业的高地和宝地。”

陈敏伟的话代表了很多投资者的心声。从一个个茁壮成长的在建项目里，从一个个亟待立项的将建项目里，我们看到他们在绍兴投资兴业的强烈愿望。这种愿望正推动着绍兴项目建设的热潮持续升温，也提醒着我们牢牢把握好眼前的大好局面，以时不我待、只争朝夕的精神抓好项目推进。

一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。在生机勃勃的春天，绍兴项目建设已经按下了“快捷键”，绍兴新旧动能转换的引擎发出了巨大的轰鸣声。