高质量发展的新征程——杭州湾上虞经济技术开发区全面融入杭州都市区系列报道③

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统筹 张小东 撰文 范文忠 朱华忠  摄影 朱胜钧 阮佳波

惊蛰过后，一场项目建设大会战在杭州湾上虞经济技术开发区拉开大幕。

“创新发展、高质量发展是杭州湾上虞经济技术开发区新的使命，而项目是发展的重要载体，也是竞争力的有效体现。”杭州湾上虞经济技术开发区负责人说，我们要按照“数字引领、绿色安全、循环高效”的目标要求，以上虞区“三个一批”项目为重点，强化项目生成、加快项目推进、强化要素保障。

（浙江理工大学科技与艺术学院）

强化项目生成  

杭州湾上虞经济技术开发区负责人告诉记者，高质量发展阶段，项目呈现创新、互融、集成的特点，项目要求越来越高，需要精心的规划、策划来催生。

在具体工作中，突出三个重点。在产业体系构建上，紧紧围绕“拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链”，进一步加强高分子材料及应用、新医药、半导体等重点产业链条的建设，催生一批补链、强链、优链的项目。在创新生态体系构建上，坚持数字化、智能化方向，积极研究新兴产业培育，传统产业改造过程中需要的新功能、新技术和新平台，谋划催生一批功能型项目。在“凤凰引领”计划推进中，引导上市公司实施国际化并购、优势项目回归，催生一批新的引领型项目。

这些天，杭州湾上虞经济技术开发区正重点关注美诺华医药产业链项目等医药领域、白云浙变变压器二期项目和捷德航空直升机制造等高端装备制造领域项目，力争早日签约。“我们坚持垂直招商、产业链招商和产业化招商，突出高端智造集聚区、未来小城、产业拓展区重点区域，一方面加快在谈项目成熟转化，另一方面强化重点项目的突破。”杭州湾上虞经济技术开发区招商服务中心招商一科科长沈炯说。突出百亿元以上项目和世界500强企业，以及成长性好、引领性强的好项目，强化投资基金、金融机构的协同，优化项目跟踪服务，加快优势项目的招引落地。

（ 新区派出所联合志愿者每日巡逻）

突出产业合作，才能不断延伸合作空间。杭州湾上虞经济技术开发区围绕拓宽合作渠道、优化合作机制、搭建承接平台等三个方面开展工作。

突出与杭州、上海、宁波等重点区域，丹麦、日本以及美国硅谷等国家和地区的交流合作，加快推进接轨上海产业发展飞地建设，深化优质项目的导入和承接。积极承办产业论坛、行业推进会，进一步扩大产业知名度，继续开展新材料、生物医药等专业发展论坛，探索建立专家咨询推介机制，不断丰富项目源头。积极搭建特色产业园区和产业加速器，进一步加快新和成新材料产业园建设，推进生物医药产业园、电子信息材料产业园、汽车应用产业园、军民融合产业园、产教融合园等园中园以及高质量人才创业平台建设，承接更多高质量企业。

加快项目推进

杭州湾上虞经济技术开发区和上虞经济技术开发区“两区”整合后，现有的一大批项目如何加快落地、建设和投产成为重头戏。“我们要重点抓好六大工程。”杭州湾上虞经济技术开发区负责人告诉记者。

一是产业集群工程。以上虞区“三个一批”项目为重点，预计总投资630亿元，全年计划完成投资68亿元，这些项目的落地，有利于产业的优化，有利于加速构建新的产业体系。强化国科控股新材料产业链项目、元佳高纯电子气项目、华旭母婴电商产业园项目等17个项目的规划、谋划，加快实质性启动。强化国邦生命科技产业基地项目、上海南大电线电缆新材料建设项目、华孚色纺、艾柯科技等12个项目的跟踪服务，按照“边规划、边审批、边建设”的思路加快推进，力争早日开工建设。加快惟精铜板带材、凯诚新材料、晶盛机电产业园、阳光照明等103个在建项目建设推进，其中惟精铜板带材、凯诚新材料、欧飞新材料等30个调试项目加快实现正式生产，加速产能释放、力争早见成效。

二是创新链构建工程。围绕创新体系建设，加速产、学、研、用一体化布局，计划投资130亿元，加速推进创新链项目7个。投资8亿元的产业协同创新中心力争7月初具形象并正式投用，新和成研究院、美诺华研究院等研发机构正式入驻，入驻科技人员300人以上。中科院新材料创新中心及技术平台项目力争三季度前正式启动。中国工程院院士港湾项目加快研究谋划，力争早日落地建设、发挥作用。投资10亿元的龙盛产业研究院、投资12亿元的卧龙中央研究院等企业独立研究院力争上半年启动建设。

（千人健步走）

三是数字应用工程。以浙江省“数字经济”一号工程为引领，充分利用数字化、智能化改造传统产业，培育新兴产业，加快推进16个总投资85亿元的数字经济项目，全面提升产业承接能力。加快启动“4+2”综合监管体系二期建设，高规格打造全国安全环保智慧监管平台二期、异味评价检测体系二期以及绿色化工工艺创新等首创实验基地。积极推进数字工厂、智能工厂建设，建设卧龙集团“黑灯工厂”等一批智能工厂示范项目。继续推进传统产业改造提升，以提升安全、环保本质水平为重点，突出产业的数字化、智能化应用，实施30个推倒重建项目，完成20个以上，鼓励企业实现数字化厂房改造，到年底前建成10个以上“无人车间”。

四是功能提升工程。以高端智造集聚区、未来小城、产业拓展区三大组团为重点，全面启动总投资49.7亿元50个项目建设，加快区块早出形象。全力推进邵逸夫医院绍兴院区落地，产教融合创新园加快启动，两大青春社区全面建设，康阳大道提升工程、振兴大道、拓展区配套工程、五星西路延伸工程加快推进，新城小学、幼儿园等配套项目加快建成投用。

五是环境优化工程。聚焦生态提升，全面完成向海湖公园、综合管廊以及道路绿化等配套提升工程；持续开展异味评价体系扩面、“科学治气”、“污水零直排”等生态治理工程，异味控制在厂界以内，辖区范围内县控及以上断面水质功能区达标率达到100%，实现开发区天蓝气净水清。

强化要素保障

如何加快重点项目推进？要素保障是关键。

杭州湾上虞经济技术开发区积极破解空间容量等硬瓶颈，规划空间、土地要素、环境容量是当前发展中的重要瓶颈，破解瓶颈需要政企互动，合力化解。同时，坚持“标准地”标准，按照节约、集约的原则，坚持先进产业发展方向，坚持“绿色安全、亩均效益”要求，优化资源要素的科学供给。在此基础上，积极打造产融示范项目，对标数字化、先进智造、高端服务等要求，积极创建省、市重点示范项目，争取“带帽”指标。做好项目落地相关政策处理，加快土地收储、杆线迁移等前期工作，为项目落地创造条件。

（建设中的新城小学）

为了突出引才、用才、留才，化解“人才瓶颈”，杭州湾上虞经济技术开发区创新引才渠道，强化大学生实训基地应用，建立政、校、企长效合作机制，积极探索国际人才、外劳引进渠道。强化政策兑现，用实、用好人才政策，搭好人才创新、创业平台，激发人才干事、创业激情；营造留才环境，加快吃、住、行、学、医配套，从更高层次、更多元化满足人才工作生活需求。

针对企业“融资难”“融资贵”的问题，杭州湾上虞经济技术开发区强化金融机构的对接服务，助推银、企、基金对接，推动优质企业、优质项目的融资推介。积极组建壮大产融基金，不断扶持优势产业；扎实推进“凤凰行动”，支持企业科创板上市，培育独角兽企业。