奔跑的绍兴⑭：民生的温度

编者按：2025年是绍兴发展历程中极不平凡的一年。这一年，绍兴以“六干争先”引领“六战攻坚”，加快建设产城人文融合发展的共富示范市，为“十四五”圆满收官和“十五五”顺利开局奠定了坚实基础。今起推出系列报道，立体呈现绍兴产城人文融合发展新成效，为奋进“十五五”、开创中国式现代化市域实践新局面凝聚磅礴力量。

上午9时，越城区灵芝街道外滩社区党群服务中心内欢声笑语不断。居民陈芳琳牵着外孙的小手，熟门熟路地走进一楼的托育班。安顿好孩子后，她转身上了三楼，换上舞鞋，在老年学堂的教室里翩翩起舞。

这“一上一下”之间，实现了“老有颐养”与“幼有善育”在同一空间的完美呈现。陈芳琳脸上安心愉悦的笑容，是民生图景中最朴素而温暖的一面。

这一年，绍兴持续深化“中国式现代化，民生为大”发展理念，将其厚植于每一次创新、每一项决策当中。从破解“一老一小”照护难题的系统工程，到筑牢住房、就业、救助的公平底线，再到推动医疗、教育资源在城乡间畅快流动……这座城市致力于将“普惠、公平、均衡”等宏大词汇，逐步转变为百姓日常可感、可知、可及的幸福实景，以实际行动传递民生温度、托举寻常幸福。

新昌县首家公办公营老年餐厅——梅好餐厅。资料图

让“夕阳”更红，让“朝阳”更艳

对“一老一小”的关照和呵护，展现的是一座城市的文明和善意。2025年，面对严峻的老龄化形势以及年轻家庭对“托、管、育”的迫切期待，绍兴锚定“全龄友好”目标，推行了体系化、全周期的变革和破局。

这一年，我市以“居家和社区基本养老服务提升行动”国家试点为总抓手，将服务的颗粒度精细到每一位有需求的老人家中，通过家庭养老床位建设和居家养老上门服务等方式，推动服务从“标准化供给”转向“个性化定制”，将专业机构的服务能力，系统性地“嫁接”到千家万户。最新数据显示，目前我市已建成家庭养老床位1842张，上门服务8.9万余人次。

在筑牢服务基础的同时，一张更加严密的保障网络加速成形。今年，我市首次在全市域推行老年人意外伤害保险，并实现了覆盖范围从2万经济困难群体到近70万老年人的历史性突破。此外，一种全新的帮扶模式更精准传输至最需要帮助的家庭——向中度以上失能老年人直接发放“养老服务消费券”，目前已发放近2万张，累计使用养老服务补贴超千万元，稳稳托起了这些家庭在长期照护中“不能承受之重”。

要让老人安心居家，就必须解决就医“最后一公里”问题。这一年，“老年人看病就医更方便”五大行动纵深推进。从预约挂号“村里办”、看病就医“刷脸通”、常用药品“身边配”到家中住院“智医管”、安宁疗护“居家伴”，一系列举措将优质医疗资源引向“家门口”，让老年人看病就医不再是一件需要全家动员、长途跋涉的难事。

“一老一小”，恰如天平的两端。当“夕阳”的红霞被温柔托起，“朝阳”的光辉也应更加明媚。

2025年3月，绍兴成功入选第四批国家儿童友好城市建设名单，相关工作写入年度政府工作报告，标志着儿童友好正从分散的福利举措，升维为以“一米高度看城市”为内核的改革工程。

为了让婴幼儿家庭“托得上”“托得起”，今年以来，绍兴努力通过系统性的政策杠杆，进一步找准普惠与质量的平衡点。当“托得起”得到保障，“托得好”便成为更进一步的追求。当前，上虞区正以省普惠托育基本公共服务试点为契机，加快推进托育教育一体化改革，通过健全机制、上下联动，创新探索照护与教育的有机统一，确保孩子们在生命之初，就能获得科学、有爱的成长支持。

肉眼可见的变化是，未来社区建设中，儿童的需求被前置规划；公园绿地、公交地铁等公共空间，正以更低的扶手、更趣味的标识进行“适儿化”改造；黄酒花雕、越窑青瓷等本地非遗，也化身数千场体验活动，成为孩子们可触可感的鲜活课堂。一年来，12个“儿童友好”重大项目加速推进，进一步优化提升儿童成长的城市空间环境。

更有意思的是，在绍兴的探索中，养老与托育并非彼此孤立的平行线，而是交汇融合的同心圆。

走进新昌县级长者中心，一种“老幼融合”的温暖场景生动呈现，它创造了“楼上养老、楼下托育”的物理叠加，通过一站式服务，让长者的智慧与关怀和孩童的朝气与活力，在同一屋檐下自然流淌、相互滋养。在如今的绍兴，类似“一老一小”服务场景已达323个，成为引领全国的城市典范。

新昌县级长者中心。章斌/摄

让“港湾”更暖，让“舞台”更广

城市的气度，在于它如何安放每一位为梦想而来的人，如何守护每一个在此扎根的家。

对于初来绍兴的建设者，绍兴向其提供的是一把融入城市的“钥匙”，助其能体面、低成本地开启在这座城市的生活。2025年，我市进一步加快保障性租赁住房的布局并与产业地图深度咬合。截至目前，全市已累计筹集保障性租赁住房7.26万套（间），其中产业园区统一规划建设和工业项目配建筹集房源达3.9万套（间），形成了特色鲜明的“职住平衡”生态。

在滨海新区，比亚迪的员工只要步行就能回到自己的宿舍休息；柯桥区鸿大、天实等企业更通过“统筹建设、优质共享”模式，统建了一批宿舍型保障性租赁住房，惠及周边80多家企业、近6000名职工，有效缓解产业集聚工业区企业职工阶段性住房困难。

如果把住房比作“港湾”，“新船”进入泊位，“老船”也要焕新。2025年，绍兴持续深化老旧小区改造，坚持以“综合改一次”理念，推动改造从单项工程迈向完整社区的系统更新。

这一年，“绍兴经验”走向全国。以入选全国试点的越城区快阁苑小区为例，其改造不仅是简单的立面翻新，而是对社区物理空间与功能的全面“重组”，并以邻里中心建设为载体，补充文化娱乐、养老托育、助餐食堂等公共服务。一年来，全市已累计盘活闲置房屋343处和潜力空间194个，建设邻里中心93个。此外，以“两新”行动为契机，绍兴大力推动住宅老旧电梯更新改造工作，整体完成率居全省第二。

改造的终点，不是工程验收，而是长效美好的开始。绍兴在全省率先实现184个失管小区“清零”，同步引入绿城、金昌等优质市场主体，提供从改造到运营的一体化服务，确保焕新家园持续美好。

老旧小区换新颜。图为越城区快阁苑小区 章斌/摄

安居与乐业，向来一体两面。当“港湾”渐暖，这座城市更需为奋斗者搭建施展才华的“舞台”。

年末，一场规模空前的大学生综合招聘会吸引了万千青年奔赴绍兴，这是绍兴首次实现就业资源的全域贯通，线上线下吸引1000多家企业参与，提供岗位数破万个，且每个岗位都“货真价实”：线下参与招聘的506家企业中，上市公司、规上企业近半，提供的岗位与绍兴重点产业高度契合。AI训练师、无人机工程师等新兴岗位涌现，年薪最高达70万元的职位亦不罕见。

平台搭建之后，服务的精度决定了转化的效率。今年，我市将智能化、前置化的服务深度融入就业全链条。在线上，“AI+就业”帮扶系统通过对求职者进行“画像”，已累计建立档案1万余份，推送岗位信息1.5万条，带动新增就业人数较去年同期提升8%。在线下，创新的“职技通”改革在滨海新区试点，通过“岗位需求+技能培训+技能评价+就业直通”闭环，已帮助768名大学生快速获得技能并直接上岗，精准破解“有人没活干、有活没人干”的结构性矛盾。

数据显示，1—11月全市城镇新增就业9.46万人，并为9.85万重点群体提供就业帮扶，经济社会发展的“就业基本盘”越发稳固。

千企万岗招聘会打通就业通道。黄霄/摄

让“跑道”更畅，让“健康”更久

教育关乎成长的起点，医疗守护生命的全程。2025年，绍兴在医疗、教育这两大领域的深耕，正加速基础资源向“更足、更优、更均衡”加速迭代。

成长的“跑道”变得更加宽广。学前教育持续提质，全市省二级及以上优质幼儿园占比已超过90%，半数幼儿园提供托育服务，构成了“幼有善育”的坚实底座。国家级“优质均衡发展县”的评估通过率走在全省前列，让城乡孩子更好地在同一片蓝天下享受优质教育。更为深远的变化在高等教育，绍兴理工学院正式揭牌招生，在绍高校新增25个地方产业急需专业，并实现了国家级科研平台“零的突破”。这条从幼到大的成长通道，正被系统性拓宽、加固。

值得一提的是，绍兴探索推行的“优共体”建设，为学前教育增添了新的亮色。在嵊州市崇仁镇中心幼儿园，孩子们的课堂远不止教室，古镇保存完好的明清台门建筑、热闹的“赶庙会”民俗，都成了他们探索世界的“活态博物馆”。

放眼全市，这样的探索并非孤例。将“稽山鉴水”的自然风貌、“黄酒”“越剧”等人文瑰宝转化为孩子们可体验、可探究的课程，已成为绍兴许多幼儿园的自觉。目前，全市已培育出12个市级示范性学前教育优质发展共同体，覆盖城乡的县级以上“优共体”达150个。这意味着，教育的优质资源不再仅仅是城市向乡村的单项输送，而是城乡间基于文化共鸣与资源共享的双向激活。

上虞区驿亭镇中心幼儿园把劳动教育课堂“搬进”稻田里，孩子们在老师的带领下体验割稻、捡拾稻穗。朱胜均/摄

健康，是民生幸福的根本。2025年，绍兴医疗健康领域的突破，鲜明地指向“效率”与“公平”。

一方面，“数字化”深刻重塑就医体验。检查检验结果互认项目增至888项，年度互认量达220万次，为患者节约费用约5232万元；另一方面，“连续化”服务贯通生命关键节点——针对孕育起点，创新“1830计划”，打造“越来越好孕”服务品牌，构建全链条集成化早孕关爱服务体系。今年，国家“早孕关爱行动”现场工作推进会在绍兴召开，经验做法获全国推广。针对看病痛点，“连续医疗服务”改革全面铺开，构建起从村社直达省市医院的分级诊疗网络，县域胸痛中心、卒中中心、创伤中心标准化达标率在全省率先达到100%，实现乡村“15分钟医疗服务圈”全覆盖。

高质量发展的价值和成色，最终体现在人民生活的点滴改变中。这份在2025年持续传递的温暖，不仅呵护着当下的幸福，更积蓄着面向未来的信心与力量。它让每一个生活于此、奋斗于此的人相信，在这片兼具千年古韵与现代活力的土地上，美好的生活不仅是共同的愿景，更是正在发生的日常。