多地清退编外人员，如何实现兜底安置？

多地继续对编外人员做“减法”。

日前，福建省泉州市永春县要求，2023年1月份以来未经批准自行聘用的编外人员一律予以清退，服务窗口使用的编外人员一律予以清退，聘用10人以上编外人员的单位都要适当核减等。

此前，“问政湖南”网站上长沙市委机构编制委员会办公室针对劳务派遣、编外人员的清理清退方案做出的答复引发关注。多家媒体整理发现，这项工作在湖南省多地已开始实施，其中，“一县卫健教育系统各清退500人”登上热搜。

实际上，在进行编外人员清退工作的不止福建和湖南。

2023年3月20日，哈尔滨编制委员会发文称，为进一步加强和规范机关事业单位编外用人管理，经市委编委领导同意，按照《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，从3月初起，集中力量和时间开展市级机关事业单位编外用人清理规范工作。

2023年4月7日，湖北省十堰市委编办刊文介绍，当地摸清编外聘用人员总量3400人，清理规范后减少326人，减少率达9%。

在中国政法大学政治与公共管理学院教授、博士生导师吕芳的研究中，1995年之前，这一群体以“临时工”的形式存在，而在1995年劳动合同法实施后，法律上已经没有“正式工”与“临时工”之分，政府部门以“聘用工”“派遣工”的方式签订合同，聘用编外人员。“影子雇员”群体规模庞大、影响深远，然而，在各种统计数据却少有人提及。

“清退”的同时：积极探索被“清退”人员再就业

值得注意的是，多地在清退编外人员的同时，也在积极探索他们的再就业方式。

据报道，在永州道县，据官方的统计，全县共有1038名被清退编外人员实现了再就业。

道县人社局坚持失业登记为先，通过电话、入户走访等措施，积极引导被清理编外人员通过智慧人社公众号、12333小程序等进行失业登记，并为符合条件的申报就业困难人员，共认定就业困难人员56人。

根据被清理编外人员年龄结构、文化水平、就业技能和就业意愿等情况，道县有针对性地为被清理编外人员提供职业介绍、职业培训、职业指导，共提供服务5190人次。

强化技能培训，道县共为681名被清理编外人员免费提供累计14期中式烹调师、营养配餐员、按摩保健师等工种培训，切实提升了他们的就业技能。加大创业支持，为被清理编外人员提供免费创业培训168人次，发放创业贷款40笔562万元，一次性创业补贴8万元。

抓好劳务输出，道县共向长沙、广东等发达地区输出被清退编外人员106人。道县强化就业援助，对通过市场渠道难以实现就业的大龄被清退编外人员，通过开发公益性岗位予以兜底安置，累计为56名大龄被清退编外人员安置维护城市绿化、保洁、保卫等技术性不强的公益性岗位。

此外，道县通过开展专项招聘会，提供优质岗位，促进人岗匹配，促使被清理编外人员达成就业意向659人。

（越牛新闻综合红星新闻）