联合国最新消息！绍兴一地评上了，系全国首个

近日，联合国传来好消息，浙江绍兴诸暨成为继韩国仁川、菲律宾马尼拉、韩国蔚山后亚太区第4个创成“世界韧性示范城市”的城市，为全国首个！  

何为韧性城市？

韧性城市指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来。也就是说，当灾害发生的时候，韧性城市能承受冲击，快速应对、恢复，保持城市功能正常运行，并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。突发自然灾害，社会可以快速广泛动员救灾；灾后复产重建，社会各界可以尽快恢复正常生产生活秩序……这些都是城市韧性的体现。

据了解，全球目前总共1659个城市加入了“韧性城市2030计划（MCR2030）”，其中，国内列入的有天津中新生态城、四川成都、上海长宁、浙江丽水、浙江诸暨、四川广元。然而，到目前为止，联合国仅公布28个世界韧性示范城市，诸暨榜上有名。

01韧性城市的创建意义

城市广场

近年来，提高城市韧性、增强抗风险能力，正成为现代城市建设管理的重大课题。习近平总书记多次在讲话中强调要推进韧性城市建设，把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。

2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上的讲话中将打造韧性城市作为完善城市化战略的重点内容。之后，“韧性城市”被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和党的二十大报告两份重要文件，其中，党的二十大报告指出“要坚持人民城市人民建、人民城市为人民……加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。

2023年11月10日，习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时指出“要坚持以人民为中心，着眼长远、科学规划，把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来，有针对性地采取措施，全面提升防灾减灾救灾能力”。

2024年3月，李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告，提出“稳步实施城市更新行动，推进‘平急两用’公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市”。

02韧性城市创建工作的内容

在激烈的竞争中，诸暨切实做好以下六方面工作，成功在数千座城市中脱颖而出：

加强城市顶层规划设计

制定包括《诸暨市国土空间总体规划(2021-2035年）》《诸暨市海绵城市建设规划（2021-2035）》《诸暨市突发事件总体应急预案》《诸暨市国家森林城市建设总体规划（2017-2026）》等在内的一系列城市发展规划，为城市韧性建设提供了有力指引。

完善城市基础设施建设

构建以“一轴五张网”为主体的对外交通体系，强化5G网络、北斗卫星定位、物联网技术和智能传感等应用的灾害监测防御体系。建设省内最大的蓄滞洪区工程-高湖蓄滞洪区，加快实施浦阳江治理三期工程和安华水库扩容提升工程，目前我市防洪能力已大幅提高到50年一遇标准，排水能力提高到20年一遇标准。

智慧水利平台

推动城市生态文明建设

加快海绵城市建设，达标区域面积达36.18平方公里，占建成区面积的41.4%，径流总量控制率达70%。推进沿浦阳江、开化江、五泄江等水系生态廊道建设以及白塔湖、高湖等主要湖区生态景观营造，提高城市生态环境质量和韧性能力，先后创成国家节水型城市、国家生态园林城市，荣获“中国人居环境奖”。

高湖候鸟

夯实应急救援体系建设

加强城市应急管理和救援体系建设，建立市级应急管理综合应用平台、基层防汛防台体系和15分钟应急消防救援圈。推进市域避灾场所规范化建设，实施救灾物资常态化补充置换，建立避险转移工作清单，对照应急预案定期开展应急演练，巩固提升极端情况下防控与应急救援工作能力。

提档智慧治理体系建设

以“智慧城市”建设实现“智慧治理”，针对我市历史上地质灾害频发、多发的情况，以数字孪生仿真为基础，打造地质灾害风险防控数字孪生应用项目，整合地质灾害风险区域资料等大数据信息，通过地质灾害预警模型进行数字化、可视化表达，贯通地质灾害监测、巡查、预警、核实、决策、指挥、反馈全链条。

扩面民间救援体系建设

开展系列城市安全救援宣传教育活动，提高居民环保意识和应急自救能力。通过搭建服务平台、完善保障机制，扶持引导民间救援组织有序发展，目前共有5支市级社会救援队伍，在走失协查、山地救援、溺水救护、极端天气救援等应急救援中发挥出积极作用。

贵兴救援队参与土耳其特大地震救援

03韧性城市创成的利好

有利于强化城市品牌，优化营商环境。创成代表我市韧性建设已达到国际标准，有助于我市加速融合“国家安全发展示范城市”标准体系，树立全国韧性城市（县域）标杆，将进一步提升城市形象，吸引更多的人才、资本、技术、项目等要素资源，优化营商环境，促进地方经济社会发展。

有利于查找自身短板，明确目标方向。通过国际舞台的竞争角逐，我市可进一步借鉴国际韧性城市先进理念和实践案例，制定更具针对性和可操作性的韧性城市规划和行动方案，全面提升城市抵御自然灾害、应对社会危机、适应气候变化、促进经济转型、保障民生福祉等方面的能力。

有利于创造经济热点，拓展发展空间。创成代表我市有资格主办城市防灾减灾、韧性安全等领域的国际国内高端论坛，发展特色“韧性安全”会展经济，扩大我市对外交流与合作；同时也能加快引进培育城市韧性安全、防灾减灾、应急管理新兴产业，为经济转型升级提供新的增长极。

04下一步举措

诸暨作为中国落实 MCR2030 承诺的先行城市，将会同联合国减灾署专家团队参与关于城市韧性的系列活动，共同讨论和分享构建城市、社区、企业和基础设施韧性的最佳实践，持续展示诸暨致力于为全人类建设更具韧性和可持续未来的决心。

（越牛新闻综合自诸暨发布）