绍兴外卖骑手马路竞速，事故频发，如何让外卖小哥“慢下来”？

上周，一篇名为《外卖骑手，困在系统里》的文章在朋友圈刷屏。文章称在外卖平台与系统的算法驱动下，外卖骑手（也称“外卖小哥”）为赶时间，疲于奔命，导致交通事故频发。而就在不久前，我市也发生了几起与外卖骑手有关的案例，其中8月26日，柯桥区一名外卖骑手送单途中，将一名老人撞倒后，继续狂奔送外卖，后交警认定该骑手负事故全部责任。频发的交通事故也引发了公众对于外卖骑手生存状态的关注。

解放南路绍兴银泰城大门口，一名美团骑手逆行。

外卖骑手日常

记者体验：跟着骑手送外卖，几分钟就被甩掉

“我的妈呀，系统给你派发了新任务，快点行动吧，注意安全喏。”9月12日中午12点11分，手机里传来相声演员岳云鹏夸张的声音，美团外卖骑手小张立刻接单，并扭头自信地对记者说：“跟就跟吧，不过你追不上我。”此前，记者已同小张联系，想跟他一起体验送外卖。

小张骑上配送的专用电动自行车上路，记者骑上哈罗助力车（车速符合国标，最高时速20码）紧紧跟着他。16分钟后，记者跟随小张来到柯桥区万达广场附近一家茶餐厅，店家已经备餐完毕，小张匆匆拿起备注了43号的订单，一路小跑着，把餐品放入电动自行车上的保温箱内。记者注意到，箱子里还有其他待送的餐品。这里离43号订单的客人所在地不到2公里，按照顺路原则，小张选择先送该订单。

小张的电动自行车一路疾驰，灵活地超越了一辆又一辆电动自行车。在金柯桥大道和钱陶西路交叉口，绿灯已变成黄灯，小张猛然提速，飞奔过了路口，把记者甩开。待绿灯再次亮起，记者过该路口时，小张早已不见踪影。

小张后来告诉记者，从取到餐开始计算，6分钟后，他便到达了顾客下单的小区，之后联系上顾客，将餐品送出，共耗时22分钟。

记者体验过程中，一路上还碰到很多骑手。记者观察到，在一些有红绿灯的路口，当红灯结束还有3秒时，大部分骑手越过起步线，待到绿灯亮起，便飞一般冲出去；当遇到黄灯时，骑手们也毫不犹豫向前冲，这样可以节省一个红灯时间。当然，逆行、驶入机动车道的现象也很普遍。

外卖骑手：不“加速跑”，根本赚不到钱

“骑手想赚钱，就要拼速度。”采访时，小张直言。他每天至少送60单外卖，多的时候达到100单以上，最多一次同时接到13单。按照平台规定，系统派单后，一般要在30分钟内完成。“如果一次性只有一个单子，想要按时完成轻而易举，但往往一次性接到的单子有好几个，需要合理安排线路，且路上不能耽搁才能完成任务。”小张告诉记者：“现在高层建筑多，有时需要等待，路上‘赶时间’‘加速跑’是常态。”

小姚以前是一名美团骑手，在他看来，骑手不“加速跑”，根本赚不到钱。虽然网上宣称骑手月薪可达万元，其实这些都是拼出来的。在小姚看来，骑手分四种类型，即正常型、努力型、拼命型和玩命型。正常型，他们对城市不熟悉，不敢多接单，因此月薪约三四千元，收入不高；玩命型月薪可能超过万元，但每天与时间赛跑，身体累不说，一路上闯红灯、逆行、超速等行为难以避免，风险重重。

对于《外卖骑手，困在系统里》一文，采访中骑手均表示认同。在他们看来，系统对订单送达时间有规定，如果超时，可能面临无报酬，甚至被扣罚的风险。然而，送达路途中，会受到天气、道路状况、电梯等待等各种因素影响，不可能像系统计算得那么精确，为了赶时间，每名骑手只能像上了发条一样，争分夺秒，没命地跑。

交通安全陷困境

交警：越城区涉骑手交通事故日均1.5起

一些外卖骑手表示，他们送单途中“加速跑”，的确会出现超速、闯红灯、逆行、驶入机动车道等行为。市公安局柯桥区分局交通警察大队柯桥中队指导员陈永虎介绍，几乎每天都有涉外卖的交通事故发生，不少事故原因是骑手交通违法。特别是在一些没有交警的路口，个别骑手仗着交通协管员没有执法权，态度强硬，且拒不配合劝导。此外，在其他没有交通管理者的道路上，骑手更加肆无忌惮，这是引发交通事故频繁发生的重要原因。

越城区的情况也一样。随着网上订餐的兴起，近年来涉及骑手的交通事故呈上升趋势。资料显示，2016年以来，越城区涉及骑手的交通事故日均1.5起。虽然多数事故比较轻微，但频率较高。

在这些交通事故中，既有骑手单车事故，也有致人死亡、重伤的事故。河南人小项是名“90后”，以前是一名美团外卖骑手。2018年元旦那天，外卖生意火爆，系统派来的订单不断，小项特别兴奋，马不停蹄送单。途经越城区胜利西路与越西路交叉口时，尽管是红灯，他依然冲了过去，结果与同样骑电动自行车的黄某相撞，事故导致黄某死亡。虽然小项本人未受伤，且所服务的代理商赔偿了受害方损失，但是这次经历就像挥之不去的噩梦，如今小项已不再当骑手了。

业内人士：骑手与平台不存在劳动雇佣关系

目前，国内外卖骑手，主要有“美团”和“饿了么”两大平台。绍兴到底有多少骑手，这两大平台均拒绝向媒体透露。但从交警部门统计的数据显示，越城区和柯桥区，两地注册骑手均在千人以上，其中活跃骑手各地约有七八百人，他们以外来务工人员为主，年龄在18-45岁之间。

据了解，骑手分为两类——专送与众包。专送属于全职骑手，有底薪，有规定上下班时间，接受系统派单，以客户好评率和准时率作为考核标准。众包是兼职骑手，准入门槛极低，没有底薪，可以自由抢单，可以拒绝系统派单，但多次拒绝会被限制抢单。

浙江德铭律师事务所律师蒋雪锋说，从他掌握的情况看，无论是专送还是众包，骑手与外送平台均不存在劳动雇佣关系，他们只是以平台的名义送单。事实上，外卖平台将送单业务转包给网络公司（即代理商），由这些公司对骑手进行管理，一旦发生顾客投诉、交通事故等情况，也由骑手所在的网络公司予以处理。“外卖平台纯粹提供了交易平台，只赚不赔。”蒋雪锋表示，“骑手发生交通事故后，造成本人或他人受伤，所在的网络公司均需承担法律责任。”

对于与骑手的劳动关系等问题，“美团”“饿了么”平台均选择了回避。“我们会保障骑手的安全和收入，如骑手100%保险入保率；骑手送单超速，系统会进行提醒；在一些地形复杂，或者交通特殊的城市，最短配送时长不得低于40分钟，避免过度追求速度等等。”对于骑手的管理，“饿了么”有关人士表示。

给外卖骑手戴上安全“紧箍”  

频发的骑手交通事故也引起了我市交警部门的高度重视。去年5月，柯桥区在全省率先推行以“交警查，平台罚”为核心的外卖送餐交通违法整治。交警、辅警、交通劝导员拍照记录骑手违法行为及电动自行车车牌后，及时发到联动微信群，“美团”“饿了么”第一时间对外卖骑手作出相应处罚。与此同时，交警部门也会对骑手交通违法行为进行行政处罚。

陈永虎说，两大外卖平台内部处罚基本统一标准。专送骑手违法，按累计违法次数予以警告、罚款50元至200元不等的处罚，违法3次以上直接劝退；众包骑手违法，按累计违法次数予以警告、封号1天至3天不等的处罚，违法3次以上永久封号。对于劝退或永久封号的骑手，两大平台还实行信息互动，堵上了涉事骑手“换个平台接着干”的漏洞。

据了解，截至目前，柯桥区已有135名骑手受到平台内部处罚，其中2人被永久封号。相应的，骑手交通违法行为显著减少。今年上半年，柯桥区涉外卖送餐交通违法同比下降25%。

在越城区，交警部门曾与美团外卖相关负责人约谈，并签订道路交通安全管理责任书。不过，交警部门表示，虽然采取了一些措施，但受骑手流动性强、文化水平低、安全意识淡薄等因素影响，骑手交通违法行为仍时有发生，存在极大的安全隐患。

在业界人士看来，系牢骑手“安全带”，需各方合力：首先，交警部门要加大处罚力度，组建骑手交通违法举报平台，形成“人人喊打”态势；其次，外卖平台要提高骑手准入门槛，对有交通违法行为、不良征信人员说“不”，开展岗前交通法规教育培训；最后，明确外卖行业主管部门，多部门形成合力，共同监管。

（内容来源：绍兴晚报）

观察者说：杜绝“以命送餐”

何娟

谁为外卖按下了“加速键”？逐利导向、追求效率的外卖平台，偏好快速高效的消费者，甚至是在生存竞争压力和创收吸引双重影响下一路狂奔的外卖骑手本人。在平台日渐苛刻的时间和订单压力下，为了抢时间，挑战交通规则成了配送员心照不宣的默契。

谁应为外卖按下“减速键”？每一桩外卖员、路人伤亡的悲剧事件都在试图让外卖减速，但面对系统的规则总显得无力。在这方面，平台责无旁贷。对消费者需求的满足不能转化为骑手的超负荷工作量，也不能“唯快是图”。尊重生命、尊重劳动不能停留在口号上，也不应止于组织几场考试、几场培训，而是要落实到送餐时间设置、单位时间派单量和绩效考核评价体系中，从制度设计上更好兼容安全与效率，以人性温度让系统“活”起来，成为服务骑手的工具而不是沉重枷锁。此外，监管部门强化对平台的有效监管，交管部门加大对交通违法的执法力度，也能避免更多外卖员和交通参与者为超速外卖买单。外卖骑手们更应强化规则意识和安全意识，减少侥幸心理。当然，作为消费者，也不妨在点餐期间多几分体谅，让配送员多几分从容。唯有各方共同呵护，才能标本兼治，杜绝“以命送餐”。

（据《人民日报》）