关于全力开展“三服务”活动

建立驻企服务员机制的通知

各镇、街道党（工）委，区级各部门（单位）党组（工委、党委），滨海新区各部门（单位）：

当前，越城区疫情防控仍处在关键阶段，企业复工复产面临严峻形势。为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，全面落实省委、市委、区委关于坚持疫情防控和复工复产两手抓的决策部署，把深化“三服务”与推进复工复产紧密结合起来，力度再加大、服务再优化，经研究，现就近期驻企服务员工作通知如下：

一、总体要求

充分发扬“最多跑一次”的改革理念和“三服务”的奉献精神，引导广大党员干部挺身而出、勇于奉献、扎实工作，把服务企业和防控疫情结合起来，有序快速推进各类企业复工复产，以高质量的服务最大限度帮助企业渡过难关，以最有力、最及时、最温暖的“三服务”为坚定不移打嬴疫情防控阻击战、稳妥有序打好经济发展总体战提供坚强保障。

二、干部选派

1．全方位选派精干力量。实行市、区、镇街三级联动，把服务疫情防控和复工复产作为检验党员干部作风、能力、水平的试金石，在市级下派201名干部的基础上，区委组织部把政治素质好、担当意识强、熟悉经济工作作为基本标准，挑选有专业学历背景的优秀年轻干部、在涉企领域具有丰富经验的优秀中层干部、担任有关部门领导职务或退出现职的领导干部担任驻企服务员，深入企业生产经营一线开展服务，纳入属地镇街统一协调管理。

2．全覆盖派驻各类企业。按照“四个一起上”的要求，在农业龙头企业、规上工业企业、限上服务业、重点建设项目、专业市场等各类型中确定1310家左右，派驻“一对一”或“一对多”驻企服务员。对其它各类企业包括小微企业，由属地镇街负责，参照区级层面做法，实行网格化管理，“一对多”全覆盖上门开展服务。对各类企业园区特别是小微企业园可以实行组团式服务，派驻工作组、服务队，集中开展各项服务。

3．全流程推进复工复产。根据职能分工，各行业主管部门为驻企服务工作行业牵头部门，负责确定企业名单，做好驻企服务员业务培训，指导并督促企业和驻企服务员做好疫情防控、复工复产备案申报、职工“一人一档”、安全生产等工作，研究出台系列帮扶政策，有效发挥行业主管部门作用。

三、服务内容

4．宣传解读形势政策。认真学习领会中央和省委、市委、区委关于疫情控和复工复产的决策部署精神，为企业深入解读疫情形势、大力宣讲中央精神，把中央和省委、市委、区委一系列重大决策部署传达下去，把各级各部门出台的一系列惠企援企助企政策送上门去，引导企业改善预期、提振信心，应对挑战、迎难而上，奋力完成全年生产经营目标任务。

5．监督落实防疫责任。坚持“风险受控、有序推进”，督促企业严格落实复工疫情防控工作要求，指导企业做好防疫物资准备、返工人员隔离、员工健康监测、重点场所消杀、食堂进餐管理等工作，履行好主体责任，要求职工对企业负责，严格履行法律责任。加强对企业疫情防控工作的监督检查，实时反馈发现的问题，针对性提出改进意见，督促企业抓好整改落实。

6．服务企业复工复产。摸清企业基本情况和复工条件，指导企业制定具体复工方案，细化员工返岗、物流运输、生产计划、应急处置等安排，确保企业安全复工。精准掌握企业复工复产遇到的困难和问题，滚动编制问题清单、对策清单、落实清单“三张清单”，充分利用自身职能和优势，积极帮助企业对接相关部门，千方百计予以协调解决。

7．稳定返工人员生活。指导企业加强员工管理、稳定员工队伍，提前做好返工人员摸排登记和防控预案，帮助企业妥善安排返岗员工的食、宿、行，优先保障企业核心员工、技术骨干等到岗工作。及时回应返岗员工提出的相关诉求，努力满足返岗员工的各类生活需求，加强心理疏导和关心关怀，切实保障员工身体健康、生活安心。

四、服务机制

8．问题交办机制。建立“即事即办、镇街汇总、部门协调、区里解决、及时反馈”解决问题的闭环机制，除驻企服务员即事即办的问题之外，由镇街按照闭环交办的原则，集中整理汇总分类驻企服务员收集的问题。对于需要镇街解决的问题，要第一时间予以解决；对于需要区级部门解决的问题，交相关职能部门解决；对于需要区级层面解决的问题，交区复工复产组研究协调；对于需要省市解决的问题，疫情期间，交区疫情联防联控指挥部统一上报对接。

9．领导领办机制。对驻企服务员反映的复工复产中的重大复杂问题，镇街或部门之间难以协调解决或落实难度较大的，由联系镇街或分管部门区领导“认领包干、靠前指挥”，及时通过现场办公、联合会商等形式进行研究解决。对于需要通过区产业联席会议研究解决的问题，经联系镇街或分管部门区领导审核后，提交区产业联席会议协商解决。

10．信息研判机制。加强对企业复工复产问题的大数据分析，定期对各类共性问题进行梳理分析，通过一个问题的解决推动一类问题得到化解；对基层涌现的好经验好做法深入挖掘、总结推广，着力提高各项政策举措的系统性、协调性、可操作性。

五、组织保障

11．加强统一领导。区里成立金晓明、袁建为组长，金进富、胡文炜、何浩挺、应尧刚、张弛为副组长的驻企服务员工作领导小组，成员单位由区委办（改革办）、区府办、区委组织部、区发改局、区经信局、区建设交通局、区农业农村局、区商务局和滨海新区办公室、党建人事部、规划建设局、经济发展局等部门组成，领导小组下设办公室，办公室设在区府办，朱建华同志兼任办公室主任，负责统筹协调驻企服务员工作。各镇街也要建立相应机构，出台推进举措，落实1名党政主要领导专门负责，将驻企服务员纳入网格化管理体系，确保驻企服务工作取得实效。

12．形成工作合力。派出部门单位要加大对驻企服务员的支持保障力度，协调优势资源，积极创造条件，全力解决职责范围内的复工复产问题。属地镇街要积极配合上级派出的驻企服务员开展工作，提供工作便利，做好后勤保障；要根据全区关于企业复工复产的统一部署，针对本辖区企业时间进度和复工复产要求，把企业复工率、员工返岗率、企业产能产量、企业用电量等指标，作为衡量驻企服务工作质量的重要标准进行督查，将督查结果向派出部门单位反馈。组织人事部门要把派驻服务员的表现与干部年度考核、选拔任用、激励约束结合起来，在驻企服务员中发现和选拔敢担当、能力强、水平高的优秀干部。

13．弘扬优良作风。驻企服务员要严格落实中央八项规定精神和各项工作纪律要求，敢于担当、全力以赴、善于创新，在全力服务保障企业复工复产的同时，不给企业添负担、不给基层添麻烦、不干预企业正常生产经营活动。各级各部门要力戒形式主义、官僚主义，坚决避免重复工数量、轻复工质量，重复工速度、轻复工条件等倾向，不得对驻企服务员工作进行考核和排名，避免重复填表格报数字，切实防止浪费精力、增加负担。

中共绍兴市越城区委办公室

2020年2月13日

驻企服务工作职责

一、帮助企业按照稳步有序原则制定详细可行的复产工作计划；

二、帮助企业加强人员信息管控，落实返工人员“一人一表”登记制度，根据企业员工返岗计划，填制花名册上报；

三、帮助企业严格落实疫情防控工作方案，每日检查方案实施情况，做好跟踪记录；

四、帮助企业顺利复产，实现用电负荷稳步增长，并在规定时间内恢复相应的产能；

五、帮助企业严格落实安全生产管理，加强现场检查；

六、积极宣传省、市、区扶持政策，深入了解企业在复工复产中的困难，能当场解决的及时解决，不能当场解决的，及时上报协调。