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大家好！

今年以来，我们在市委、市政府的领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以打造“最具安全感城市”为目标，以民生实事项目为主要抓手，坚持问题导向，对症下药、精准施策，打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动取得明显成效。1-11月，全市共受理电信网络诈骗案件9844起，升幅已连续8个月出现回落，发案增幅居全省末位。破案9229起，对2256名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。我们的主要做法有四个方面：

一是大力加强组织领导。市委市政府高度重视，在年初将打击治理电信网络新型违法犯罪工作列入市政府十大民生实事项目。市委副书记、政法委书记陈澄，副市长、公安局长俞流江等党政领导多次专题听取反诈工作推进情况，亲自组织部署、约谈督导。今年以来，全市打击治理电信网络新型违法犯罪领导小组先后召开了6次会议，并根据工作需要及时调整了领导小组成员单位。建立了由43家单位组成的联席会议制度，组建了市、县两级联席会议工作专班，并落实实体运行。县级反欺诈中心全面建成，市、县、镇、村四级联动反诈体系初步形成。实行约谈工作机制，先后约谈15个重点镇街、三大运营商、部分银行业金融机构的主要负责人，属地管理、行业管理、社会管理三方责任不断压实。制定督导工作机制，开展常态化督导工作，推进工作责任落实落地。

二是着力强化防范举措。组织开展了全市“无诈镇（街）、村（居）、学校、企业”创建活动，启动“你我同心、反诈同行”全民反诈基层行活动，目前已组织14场大型宣传活动，营造全民反诈良好氛围。积极发动社会各方面力量全面掀起全民反诈热潮，全市组建起80余支反诈志愿者队伍和宣讲团，建立镜湖高校反诈联盟，制定出台反诈宣传55条措施，协同滴滴、美团等社会企业联合开展宣传，在全市滴滴车辆上播报防诈安全警示语，宣传防范覆盖面和针对性不断加强。与省移动公司、腾讯、阿里巴巴等开展合作，加强预警信息推送，开展全面提醒，不断提升事前预防、事中干预水平。中国电信等通信运营商定期组织发送宣传防范短信，推出防骚扰拦截软件；市教育局在全市教育系统开展宣传防范教育；市人民银行、银保监分局等在全市各金融机构开展防范宣传等。

三是强力展开犯罪打击。全市公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用，对电信网络诈骗等新型涉网犯罪开展严厉打击。今年违法犯罪打击工作均取得了爆发式增长，采取刑事强制措施的人数达到2256人，同比上升116.51%，破全国案件9229起，破当年本地案件801起，同比分别上升133.70%、283.25%。100万元以上案件、10万元以上案件破案率分别达到82.35%、34.64%。针对大要案犯罪嫌疑人藏身国外的特点，坚持“虽远必诛”，远赴柬埔寨对两个涉嫌虚假期货投资诈骗窝点进行收网，10名主要犯罪嫌疑人已被押解回国，起到了很好的震慑效果。此外，检法等部门协同配合，全力做好法律适用支撑保障工作，提前介入、分案判决等工作机制不断优化完善，法律适用问题研究不断加强，确保了打击质效。

四是合力深化技术反制。市反欺诈中心运行进一步规范，处置效率不断提升，预警拦截、冻结挽损的数量大幅度提升。1-11月份，中心共接警4569起，举报、咨询1396个；共查询通讯号码2327个，限制呼入1053个、关停276个；查询银行卡11257张，冻结、止付2647张，共冻结卡内资金5198.23万元，同比上升19.22%；完成资金返还88笔，返还资金788.48万元，同比上升49.74%。共通过各类反制系统获取疑似被诈骗预警信息33836条，中心确认诈骗预警信息29856条，成功提醒受害人28551名，拦截资金6700余万元，分别同比上升96.99%、212.76%、216%、15.52%。三大通讯运营商不断强化电话卡实名登记管理，特别是对开卡后在重点地区开机、使用的，发现一个关停一个。绍兴电信投入1500余万元改造设备，进一步提升源头发现恶意网址能力；绍兴移动主动开展技术反制系统平台开发研究，做好恶意网址识别和推送。银行业金融机构加强办卡实名审核管理，全力协助开展涉案资金冻结止损等工作，助推全市电信网络违法犯罪止损挽损工作取得更大实效。

在全市轰轰烈烈开展全民反诈防诈的过程中，涌现出了一大批工作踏实、措施有力、方法创新、成效突出的单位和个人，如嵊州市的剡湖街道、柯桥区公安分局的柯桥派出所等单位，通过压实主体责任，强化责任担当，创新工作方法，全方位、多维度开展电信网络诈骗犯罪的宣传防范和打击治理工作，并取得了显著的成效。剡湖街道作为前期挂牌整治的15个重点镇街之一，发案在全市率先实现下降，目前降幅居15个重点镇街第一。柯桥派出所辖区人流密集、结构复杂、发案总量高，但增幅控制明显，已远远低于全市平均水平。我市越秀外国语学院保卫处处长张晓波同志因防诈工作成绩突出于近期被评选为全省10名“最美反诈人”之一，柯桥区公安分局刑侦大队民警詹锋丽同志获得全省“最美反诈人”评选提名。

打击治理电信网络新型违法犯罪取得较好成效，我们也清醒看到发案形势依然严峻，案件总量依然在高位运行，群众损失依然巨大，且犯罪手段不断翻新，我们的工作离人民群众的新期盼和新要求仍然有很大的差距。

下一步，我们将继续坚持以人民为中心发展思想，始终“不忘初心、牢记使命”，按照“保持、巩固、提升、深化”总要求，在继续保持、巩固今年各项工作做法同时，不断创新工作方法，不断提升全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作能力和水平。着重抓好三方面工作：

一是进一步浓厚全民反诈氛围。电信网络诈骗为代表的涉网犯罪将是今后一个时期最突出的犯罪形态，给人民群众的生命财产安全带来的严重危害性，我们将进一步加强组织领导，不断健全完善全市反欺诈体系建设，不断压实条线、区块主体责任，不断推动打击治理电信网络新型违法犯罪工作向纵深推进。

二是进一步夯实反诈工作基础。要充分发挥市、县两级反欺诈中心在打击治理电信网络新型违法犯罪工作中的核心枢纽地位，建强中心能力，优化运行模式，提升运行实效。要不断抓实抓细宣传防范工作，进一步解决反诈宣传“最后一公里”问题，全面发动社会各部门、各组织、村居、社区网格员等力量，多维度、全方位、精准化开展宣传防范，真正实现全民反诈。要不断优化警情处置工作模式，提升事中干预处置能力水平，切实为人民群众挽回更多损失。我们将组织开展“全市最美反诈人”评选活动，采取单位推荐、自我推荐相结合，网络投票与实绩评估相结合的方式，评选10名全市“最美反诈人”，通过评选活动，掀起识诈反诈宣传工作高潮。

三是进一步提升犯罪打防水平。公安机关将大力发展现代化警务模式，优化打击工作机制和模式，不断提升打击犯罪的效率。要注重人才队伍建设培养，积极适应时代高速发展变化特点，确保能力不恐慌、能力不落后。公检法部门要共同研究新型犯罪法律适用问题，不断提升打击协同力，共同推动立法的不断完善和齐备，真正实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

章松青

2019年12月6日