市场监管部门“最多跑一次”改革还有哪些短板？如何让商事登记制度更便民利民？在绍兴市市场监督管理局登记注册处，每一位干部职工经常这样问自己。

他们中，有的从事窗口服务工作10多年，兢兢业业办理每一笔业务；有的入职不久，虚心好学、敢于探索；有的全身心投入工作，提早上班、延迟下班……坚守初心、担起使命，登记注册处的每一位干部职工在自己的岗位上默默奉献。今年9月，他们被评为第四届浙江省“人民满意的公务员集体”。

勇于创新蹚出发展新路

企业名称登记是招商引资项目落地的重要一环，如何做到既遵守法律规定又满足企业对名称的个性化需求？2015年，登记注册处创新推出“1+3”核名联动机制，并会同越城区市场监管局在绍兴高新区范围内开展试点。“‘1+3’核名联动机制是指市、区两级市场监管局和高新区管委会联动协作，根据招商引资引进项目(企业)核名登记难易程度、复杂程度，建立企业主提出申请、三个层级核准的联动机制。”登记注册处处长钱建宏说。

“这个机制给我们企业核名登记带来了极大便利。”已登记成功的武汉导航院绍兴院有限公司相关负责人说，区行政服务中心窗口专门开设了企业核名专窗，对没有问题的核名申请，实现了即到即办、当场办结，效率非常高。

自“1+3”核名联动机制实施以来，登记注册处已为6家企业核准名称并发放了营业执照，注册资本达72.3亿元，计划投资金额307.3亿元。该制度为招商引资创造了良好环境，经验做法先后被中央电视台、《中国工商报》等多家媒体报道。

“为城市发展服务,市场主体的登记注册工作就要敢于创新,不能画地为牢。”钱建宏深有感触。

创新路上不停歇。为实现服务更加便捷高效，登记注册处的干部职工经常聚在一起展开“头脑风暴”。今年5月，登记注册处又出新招，结合线上线下平台，在全市范围内推行企业开办“一件事”一日办结，目前已经有3686家企业享受到了“一日办结”带来的便利。

深化改革力求高效便民

“以前我申请注册一家物流公司，前前后后折腾了半个多月才办好；现在我又申请注册了一家，没想到在镇里就能办好，当天就拿到了工商营业执照。”越城区富盛镇的张女士为现在注册企业的便利高效连连点赞。

“时代在进步，百姓的诉求也在发生变化，从‘去哪里办’到‘具体怎么办’，再到‘怎样更好更快地办’，这些心声和期盼是我们改革的动力。”钱建宏说，登记注册处认真贯彻商事登记“放管服”改革精神，从方便群众出发，坚持“能放则放、能放尽放”，切实将事权下放到基层，真正让群众少跑路。

“放管服”改革，改到深处都是难啃的硬骨头，需要大胆突破，更需要担当作为。登记注册处经过细致梳理，将法律法规规定的登记事权统一下放，同时将需由市里登记的股份公司、外资企业，以委托登记形式全部下放县级办理，做到商事登记不出县，使绍兴成为全省登记事权下放最彻底的地级市。

改革的效果立竿见影。这些市级权力事项下放后，由于距离和层级的缩短，实现了企业和居民“家门口”就近办理，企业和群众最直接的感受就是办事环节、办事时间都减少了，更加便捷顺畅。

与此同时，登记注册处还积极指导基层局窗口工作创新，深入推进“一地一试点”改革。上虞区通过股权出质、动产抵押助力小微企业融资工作和诸暨市“一码通用”改革先后得到省领导肯定，新昌县“最多跑一次”改革实现率、满意率均处全省前列。

从“摸索”到“领先”，参与其中的人最有体会。“我们每一项改革都是对原有改革的不断深化，从发现问题到解决、再发现问题再解决层层递进，最终的落脚点就是给群众带来方便。”登记注册处干部张文莉说。

群众说好才是真的好

细数登记注册处收获的荣誉，你一定会有些震惊。从几年前的“全国工人先锋号”“全国工商行政管理系统先进集体”等，直至今年的“全国巾帼文明岗”“全省人民满意的公务员集体”，这么多的牌匾、证书，凝聚着处室全体干部职工无数的心血和汗水。

“窗口工作固然辛苦，但大家都默默埋头干活。我们最初想的并不是如何获得更多的荣誉，而是如何把自己分内的事做到最好。”钱建宏说。

随着商事登记制度改革的不断深化，公司登记流程大为简化，市场准入更加便捷高效，但一些不法分子冒用他人身份证信息、伪造签名等骗取公司登记，制造了一些“被法人”“被股东”“被老板”等虚假登记事件。

从去年开始，登记注册处牵头在全市开展“冒用他人身份证信息办理公司登记行为专项清理整治”。两年来，共查办利用虚假材料骗取企业（个体工商户）登记案件31起，依法撤销虚假登记企业21家，已对其中5家企业作出50余万元的罚款处理，有力维护了市场经济秩序，保障了企业、群众的合法权益。

结合处室女性干部职工多的特点，登记注册处推出了注册登记指导老师服务，贴心、耐心的服务获得了办事群众的一致好评。此外，还开展上门服务、预约服务、延时服务等特色登记注册服务。

“改革永远在路上，优化服务无止境。”钱建宏说，荣誉的背后是责任，“今后，我们会继续立足‘小窗口’，继续为老百姓提供优质服务，为绍兴经济社会高质量发展作出更积极的贡献。”