全省深化机构改革总结会议点赞绍兴市柯桥区积极构建区域一体基层治理新体系！

浙江日报 梁臻/摄

8月19日下午，省委、省政府以视频会议形式召开全省深化机构改革总结会议，总结全省机构改革工作的成效和经验，部署进一步深化机构改革工作。会议表彰了全省机构改革成绩突出集体和个人，柯桥区荣获机构改革成绩突出集体称号。省委书记车俊对柯桥区有效整合“七站八所”职能和资源，推动镇街基层一线工作力量增加一倍的经验做法予以充分肯定，认为这一举措充分体现了力量下沉，达到了改革的目标。

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柯桥区委书记沈志江在主会场作典型发言。

赵如浪、吴晓、孟柏干、金水法等区四套班子领导，区委、区政府其他班子领导在柯桥区分会场参加会议。

沈志江在发言时说，在省委、绍兴市委的坚强领导和编制部门的精心指导下，柯桥区在深化机构改革、构建区域基层治理新体系的过程中，突出基层治理四平台这一载体，系统重塑区、镇街两级党政机关职能，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，积极构建区域一体、功能集成、运行协同的基层治理新体系，以高质量的机构改革全面加强基层基础，取得明显成效。

沈志江说，在深化机构改革过程中，我们突出挺龙头，聚焦职能职责、权责匹配、重心下移，更好发挥了镇街党委的统筹力。突出强担当，强化正向激励、减负赋能、“两个担当”，更好激发了基层干部的精气神。突出提效能，实现基层审批“一枚章”、实现基层服务“一步路”、实现基层执法“一把尺”，更好提升了广大群众的满意度。

沈志江表示，柯桥区将认真学习贯彻此次会议精神，按照本次会议的部署，继续做好巩固机构改革成果“后半篇”文章，进一步把心思和精力集中到深化改革发展、加强社会治理、促进民生改善上，以一流业绩迎接新中国成立70周年。

据介绍，在深化机构改革工作过程中，柯桥区加大简政放权力度，细分区与镇街职责，建立镇街职责准入制度和“三定一评”机制，扩大镇街相应权限，累计下放审批事项87项。积极发挥基层治理四平台作用，有效整合“七站八所”职能和资源，科学理顺条与块之间的关系，切实解决了基层治理头重脚轻、苦乐不均、权责不匹配等问题，有效形成了治理合力。率先在全省实行派驻机构全下沉方式，实行考核全属地、待遇全参照。科学统筹全区编制盘子，注重向基层倾斜，镇街基层一线工作力量增加一倍，通过属地化管理、网格化支撑、智慧化运作，有效解决基层治理力量不足、协调不畅的难题。

“村民议事”解村民难题

与此同时，柯桥区专门出台激励镇街干部干事创业“柯桥十条”，推出精准化、有温度的正向激励举措，做到政治待遇有梯度、生活关爱有温度、经济激励有力度。改革后，镇街干部的心更定了、工作劲头更足了。出台基层减负8条举措，大幅压缩督查考核事项，“一票否决制”考核事项减少63%，使基层干部能腾出更多时间和精力抓落实、强服务。及时开展培训赋能，切实帮助基层一线提高承接能力和管理服务水平，目前已培训干部5200余人次、覆盖面85%。柯桥区还大力倡导“干部为事业担当、组织为干部担当”，为敢闯敢试、担责有为的干部撑腰鼓劲。今年以来，组织部门为3名干部进行容错担当，纪检部门为10名受诬告的干部澄清正名，有力激发了干部干事创业的激情和活力。

“最多跑一次”成效显著

此外，柯桥区以“最多跑一次”改革为牵引，率先推行企业投资项目行政审批集成式改革，将1508项事项纳入行政审批中心办理，企业申报资料从371项减少到151项；深化镇街便民服务中心标准化建设，实行办理事项集中进驻，今年以来各镇街网上累计办件13万余件。加快推进政府数字化转型，持续推进政务服务“一窗办”“全城办”“一证办”“移动办”，加快推动“掌上办”，打好系统延伸、事项下放、信息互通、工作联动等“组合拳”，村级可办事项达83项。

干群一心抗击台风