15日上午,上虞区举行崧厦镇综合执法队授牌仪式,崧厦镇综合执法队是目前绍兴市首批基层“一支队伍管执法”试点单位,标志着基层“一支队伍管执法”试点工作正式开启。“多头、交叉执法问题将迎刃而解。”上虞区委相关负责人告诉记者。
上虞共组建综合执法驻地中队23支,实现了乡镇街道派驻全覆盖,切实解决了一批基层“看得见、管不了”的问题,为成功创建“无违建县(市、区)”、顺利夺取“大禹鼎”作出积极贡献。
但是,由于执法队伍多,弊端也越来越明显。比如一幢违法建筑,处理起来可能需要规划、城管、交通等多个执法部门协调,造成手续繁琐、效率低下,甚至重复执法或推诿扯皮的事也时有发生。
为此,上虞率先在崧厦镇试点“一支队伍管执法”,今后,凡涉及市容环境卫生、市场监管、生态环境、安全生产、人力资源和劳动保障等17个部门的23个方面、64个小类、402项执法权限将全部下放,实现“一支队伍管执法”。
“在过去,如果同一个违法主体违反了几个事项,就需要不同部门不同人员来调查,既影响效率,也难以管到位。而赋权给乡镇后,就能做到审管同步,避免了信息和权责不对等造成监管真空。如农村建房审管同步就可以很好解决了批小建大的情况发生。”绍兴市综合执法局相关负责人说。
接下去,上虞区崧厦镇综合执法队将在崧厦镇党委政府领导下,按照“机构挂牌、人员兼职、机构统筹、一体运行”工作模式,具体承担辖区内综合执法工作,独立行使相应行政执法权,接受区综合行政执法部门和相关业务主管部门的业务指导,切实将崧厦镇综合执法队建设成为提升基层治理能力的示范工程。
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