上虞公证处办理首例物业管理项目投标现场监督公证

日前，随着新物业服务公司的正式上岗，梁湖街道天香华庭小区业委会主任陈建杉长舒一口气，并专程跑到上虞公证处送上锦旗，感谢他们在小区物业选聘过程中事无巨细尽心尽责的工作。据了解，这也是上虞公证处办理的首例住宅小区物业管理项目投标现场监督公证。

“物业管理涉及每家每户，对物业选聘，业主们要的就是公开透明。”陈建杉坦言，纵观各小区，因为利益问题和程序漏洞，物业选聘多被蒙上了“暗箱操作”的阴影，由此引发的争议甚至上升为信访事件。天香华庭小区原物业服务企业已在去年年底到期，是去是留，面临新一轮的选聘定调，也成为摆在小区业委会面前的一道难题。

今年5月，小区业委会经过商议，找到上虞公证处，希望为物业选聘招投标引入公证监督。“这既是挑战也是机遇。”上虞公证处负责人范文丰告诉记者，尽管为建筑工程，政府采购等项目招投标办理公证已是惯例，但物业选聘尚属首例，却何尝不是一种新公证领域的开拓。

据了解，物业管理行业近年来发展速度相当快，但相关法律规定的滞后性和模糊性，使得许多问题在处理时往往陷入无法可依的尴尬境地，导致物业服务公司与业主之间的纠纷不断，进而引发社会矛盾。这当中物业选聘首当其冲。

为此，上虞公证处相当重视，选调招投标经验丰富的公证人员全程参与选聘工作，完善前期招投标各项相关事宜。其中，单是13页的招标文件就改了不下20回。经办公证员陈晓军认为，尽管投标现场是此类监督公证的核心环节，但公证制度作为一种司法手段，必须确保程序的全程合法性。作为源头的招标文件，其内容和表述也要合法合规，体现客观公平。期间，他们查阅《物业管理条例》《物权法》《招投标法》及《上虞区续聘选聘物业服务企业实施细则》等相关法律法规及行政规章，对照审核各项文件，对招标文件进行逐条修改反复论证。

此次招投标吸引了省内外11家大型物业服务企业报名投标，从标书启封、编号抽签到评标打分，公证员全程参与。其中一家企业标书正、副本内容不一致被认定为无效标书退出投标，另一家未按要求写明近三年服务业绩也同样被拒之门外。在逐条打分过程中，当评标委员会成员对其表述理解不一时，公证员则从专业角度给予中肯客观的法律意见。“大家的分数咬得很紧，就是半分也差不起。”陈建杉告诉记者，当天的投标环节，从上午8点半一直持续到晚上8点半，整整12个小时，通过公开逐条打分，最终有2家企业入围最后的“二选一”投票。同样，从唱票到计票，公证员也全程监督。

“这一次物业选聘招投标能够顺利进行，关键就在于程序的合法合规阳光透明。”陈建杉说，目前，已有不少小区业委会成员前来打听物业选聘相关事宜，这充分说明这块的公证需求不容小觑。