淘汰老旧营运车辆，打赢“蓝天保卫战”

过去的公交车，一起步身后就冒黑烟，严重污染空气环境，如今这样的营运车辆已经越来越少了。今明两年里，我市将继续推进老旧营运车辆淘汰更新，有效减少大气污染，持续改善环境空气质量，打赢“蓝天保卫战”。

背景

淘汰老旧营运车辆，降低车辆污染排放

党的十九大以来，生态文明建设被放在更加重要的位置，污染防治攻坚战作为“三大战役”之一，是生态文明建设的重要内容。2018年，国务院、省人民政府先后印发了打赢蓝天保卫战三年行动计划，今年省交通运输厅等六部门联合印发了全省推进老旧营运车辆淘汰实施方案。加快推进老旧营运车辆淘汰更新，有效降低车辆污染排放，是我市深入贯彻党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打赢蓝天保卫战决策部署的重要内容，是落实省政府柴油货车污染治理攻坚行动计划的重要抓手，意义十分重大。

全国范围内柴油货车仅占机动车保有量的6.3%、汽车保有量的9%，但其氮氧化物排放量却占了机动车排放总量的63.4%，颗粒物排放量占了机动车排放总量的95.9%，是主要的空气污染源。特别是国三及以下排放标准的老旧营运车辆，超标排放问题尤其突出。

目前我市运输结构不够合理，2018年我市货物运输中公、水、铁比例大约为88:11:1，公路承担了主要运输功能，占据绝对主导地位，淘汰老旧营运车辆是当前机动车污染防治的重中之重，是污染防治攻坚战瞄准的主要目标，也是我市空气质量达标进位工作的重要内容。

路径

出台实施细则，两年淘汰2700辆老旧营运车辆

为持续改善环境空气质量，大力推进高排放老旧营运车辆淘汰更新，打好营运柴油货车污染治理攻坚战，今年7月，我市出台《绍兴市加快推进老旧营运车辆淘汰实施方案》，计划两年内淘汰老旧营运车辆2700辆，其中今年1200辆，明年1500辆，从源头上降低污染物排放，助力“蓝天保卫战”。

实施方案已明确，我市将采取差别化补助、源头管控、严格超标排放监管、路面执法等措施，大力推进老旧营运车辆淘汰更新。至2020年底，我市将淘汰更新国三及以下排放标准的营运重型集装箱牵引车、危货运输柴油车辆以及注册登记日期为2010年12月31日（含）以前的其它国三及以下营运柴油货车。

同时，鼓励提前淘汰注册登记日期为2011年1月1日（含）以后的国三及以下营运柴油货车以及注册登记日期为2012年12月31日（含）以前的采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气车辆。针对提前淘汰的车辆，我市将按照“政府鼓励、分批淘汰、适当补助、退坡引导”的原则，根据老旧营运货车的使用年限、类型、残值、申请淘汰时间等制定资金补助政策。

为方便车主办理淘汰手续，我市还建立了车辆实车报废、证件注销、补助发放、任务核销等联动机制，简化补助发放、证件注销等手续，实行“一站式”服务。

措施

多部门齐抓共管，杜绝淘汰车辆再上路

今后，不符合污染物排放标准的机动车，将不予办理机动车注册登记和转入登记。交通运输部门将联合公安部门督促运输企业及经营户及时淘汰高排放老旧货车。公安、生态环境及交通运输部门对大力推进类淘汰车辆将严把日常检验关，加强日常监管，推动提前淘汰。

交通运输及生态环境部门将加大对机动车检测机构和维修单位的监管力度，对已公示的高排放老旧机动车检验数据及核检项目检验情况实施逐车审核，对伪造检验结果、出具虚假报告的检验机构，公开曝光并依法予以处罚，情节严重的由负责资质认定的部门取消其检验资格。交通运输及生态环境部门将建立机动车维修企业诚信档案和机动车排放污染检测与维修制度，加强监督管理，严厉打击篡改破坏车载自动诊断系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式帮助机动车所有人通过排放检验和未经规范维修导致车辆“带病”出厂等严重作假行为，并依法依规予以处罚。

相关管理部门将加强货车区域限行、禁行管理工作，充分利用限行区域卡口监控等系统，实现非现场执法管理，特别是对已明确为大力推进类淘汰车辆的加强限行、禁行管理。公安部门将负责建立联合执法常态化工作机制，重点检查老旧营运货车，各区、县（市）将定期开展执法行动。

老旧营运货车提前淘汰补助资金申请办理工作流程图表