浙江全省域全方位融入长三角 诸暨与杭同城战略进入“浙江行动”

昨天，诸暨市发改局党组成员周钰又跑了一趟杭州，为了杭州市发改委正在谋求的一个“大招”：将杭州南面的制造业发达城市联合起来，打造杭州南面制造产业带，并探索建设长三角一体化先行示范区。

诸暨市发改局的想法是，充分了解这个示范区的软硬件要求和各种配置设限，与绍兴市发改委展开对接沟通，建一个“群”，共同推动这一设想落地。周钰说，这些年，诸暨通过自主创新、重大技改项目和产业化项目等建设，促进了产业转型升级，但仍然存在自主创新能力薄弱，研发设计水平较低，高层次人才短缺等问题。杭州南面制造产业带的打造，将在用地、人才、创新等方面加大企业扶持力度，极大降低企业成本，推动诸暨先进制造业项目建设。

6月以来，市发改局工作人员每周都要前往杭州、上海等地，忙着与浙江省发改委、杭州市发改委、杭州市对口支援和区域合作局等对口部门沟通交流，除了建群推动先行示范区落地的“大招”之外，还有进圈与参会。

圈是杭州都市圈。去年杭州发改委牵头组织的杭州都市圈2020—2035年规划编制提上日程，一时间成为“圈内”城市关注的热点，诸暨也不例外。“今年6月，杭州都市圈2020—2035年规划编制完成招投标，预计四季度形成初稿，我们时刻关注这个规划编制的进展情况。”市发改局相关负责人告诉记者，杭州都市圈是我国六大都市圈之一，这份规划对诸暨未来15年的发展起着关键作用，希望以主动对接的方式，争取将诸暨“与杭同城”三年行动计划纳入杭州都市圈发展规划中，在顶层设计中融入更多诸暨元素，包括把我市一批重大项目、重要政策诉求列入其中。为此，市发改局还与杭州都市圈协调办建立了常态化联络机制，不定时开展信息沟通对接，争取在各个领域享受到“与杭同城”的红利。前不久，发改局还摸排上报了17个体验点参与“2019杭州都市圈最具品质体验点”申报评选活动。

会是杭州亚运会。2022年，第19届亚运会将在杭州举办，一大波溢出红利喷薄欲出，不只是基础设施提升、环境改善、管理服务优化，还有城市知名度和影响力的增加，以及城市品位提升。“对任何城市来说，亚运会是国际性的大机遇，我们将借此机会做好自身推介，强化与杭州的合作联动，对接全球优质产业、吸引国际高端要素，加快培育国际竞争新优势，在国际化大格局下谋求提升和发展。”市发改局相关负责人告诉记者，发改局将结合诸暨产业优势，邀请亚运会组委会市场开发部来诸开展一次业务对接会，集中推荐大唐袜业、山下湖珍珠、空气净化器等优秀产品，争取更多诸暨产品进入亚运会，扩大诸暨产品的知名度和影响力。目前，发改局已经将诸暨的名优特产品编辑成册，并送交亚运会组委会市场开发部。

对于建群、进圈和参会这三件大事，周钰很乐观。“6月24日，浙江省推进长三角一体化发展大会上发布《推进长三角区域一体化行动方案》。”周钰告诉记者，该方案结合浙江实际，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，围绕数字经济、创新平台、基础设施、文化旅游等领域，启动实施高质量发展民营经济、高层次扩大对外开放、高普惠共享公共服务等九项重点任务，以推动浙江全省域全方位融入长三角。其中，在“推进跨区域重点板块协同发展”中明确指出：“支持诸暨实施与杭同城行动计划。”这意味着，诸暨“与杭同城”战略进入浙江行动。她欣喜地说：“这个方案一出炉，我们等于拿到一把‘尚方宝剑’，在走访杭州市各对口部门时更加有信心和底气，也对诸暨接沪融杭战略有了更多的期待！”

一把手访谈▼▼▼

以抢跑意识加速融杭

■市发展和改革局局长 陈文进

前段时间，诸暨日报异地采访，刊发了《与杭同城“高点对标”走余杭/海宁/德清/萧山》系列报道。我很仔细地看了报道，收获很大、触动很深，让我看到了诸暨与余杭、海宁、德清、萧山等地在意识上的差距，当然也学到了很多好思路、好办法。

整体来讲，从这些报道中可以清楚地了解到余杭、海宁、德清、萧山等地都在抢抓机遇，紧锣密鼓走融杭发展之路。从细节上来看，余杭开创的是“产城融合、资智对接，有核无边、辐射带动，政府主推、市场主体，共生共荣、共享共治”的融杭模式；海宁提出“不是杭州，就在杭州”的口号，打造“深度融杭的品质新城”；德清在认准“接沪融杭，联苏通皖”的主攻方向后，成立经合办统筹融杭工作；萧山走的是坚持“工业立区不动摇”以产业转型升级融杭的路子。

我觉得，无论哪种发展模式都给我们发改局的融杭规划沟通工作提供了借鉴。诸暨新一轮高质量发展机遇何在？我们认为，答案是与海宁德清等地抢跑“与杭同城”，放眼长三角一体化、全省“四大”建设和杭绍甬一体化发展的大格局，加快“临杭城市”向“融杭城市”转变。

全会报告中也提到，要紧抓“与杭同城”牛鼻子，在对接融入上有新突破。

这个“新”是日新月异的进度，体现在交通先行、产业合作上，就是不断完善03省道东复线沿线产业规划，谋划应店街现代服务业发展，统筹抓好店口、次坞、白塔湖等临杭区域交通、产业和环境规划；同时全力盘活存量资产，创新使用村级留置用地，节约利用新增建设用地，扎实推进“两规融合”试点。研究加快高新区发展的体制机制，进一步明确责任，落实要求，形成“与杭同城”的发展合力。

这个“新”是创新革新的思路，体现在要素承接、机制衔接上，就是加强与长三角区域合作办公室、G60科创走廊联席会议办公室、杭州区域合作局以及各联席会成员单位等的对接联系，增进两地政务交流，强化跨区域规划衔接，谋划在交通设施、创新要素、民生服务、文旅合作等领域的融杭接沪及长三角一体化，优化空间及生产力布局。

与拱墅区的友好合作协议，开了一个好头，我们可以借力借势，把融杭推向纵深。接下来，我们还将搭建干部互访交流常态化机制，探索在杭驻点办公模式，重点与拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区等地的产业、科技、人才等部门合作设置交流挂职岗位，选派骨干人员，增进两地政务交流。

说到底，发改局将从自身“规划、项目、改革、参谋”四大职能出发，深入实施《与杭同城三年行动计划》，加快“与杭同城”步伐，提升诸暨城市能级。

声音▼▼▼

临杭产业园要提高门槛

■市人大代表、黑猫神日化股份有限公司董事长 侯国生

今年两会期间我向大会提交了《关于诸北区域做好北承融杭文章的意见建议》，提出要规划先行，做好谋篇布局文章；强化基础，做好硬件配套文章；打通瓶颈，做好接轨杭州交通文章。

前段时间，我看报纸上也全文刊登了《诸暨市“与杭同城”三年行动计划》，计划中提出要扎实推进“接沪融杭”以及“与绍兴、义乌协同”发展，打造长三角一体化、杭绍甬一体化重要支点。三年行动计划让我感到振奋，希望以“与杭同城”三年行动计划为引领，推进各项工作，做到一张蓝图绘到底。同时，应成立一个团队，专门追踪“与杭同城”行动计划，及时把握发展方向，结合“最多跑一次”和“三服务”活动，把诸暨打造成融杭发展的排头兵。另外，临杭产业园要提高项目“门槛”，引进那些成长性好、技术含量高和带动性强的大项目，做到宁缺毋滥。