明确教师管教权更有利于依法治教

据新京报网消息，4月12日，广东省司法厅官网公布《广东省学校安全条例》（草案），首次对中小学教师的管教权进行了明确——学校和教师可依法对学生进行批评教育甚至采取一定的教育惩罚措施。一石激起千层浪，褒贬不一。笔者以为，明确教师管教权，有利于做到依法治教，减少纠纷。

明确管教权，有助于减少家校纠纷。《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等很多法律都规定，管教学生是教师的义务，同时也是教师的权利。可是因为规定模糊，在实际操作中常常会引起家校纠纷。广东省的《条例》尚未有关于教师管教权的具体内容，一旦管教的范围、程度、方式等内容的出台，有利于教师在管教过程中把握尺度，有可操作性。同时通过包括惩罚性管教在内的教育，这样，因为教师管教原因而产生的家校纠纷也有据可依。

至于有人担心，明确了教师的管教权后，会让教师自由裁量权过大，会为体罚开了一个口子，笔者以为也不必多虑，因为作为条例，只是为法律提供可操作性，规定的内容是在法律规定的范围内的；一旦教师管教违法了，自然有包括刑法在内的法律制裁教师的行为。

明确管教权，有助于教师规范自己的行为。明确教师的管教权，一方面，让教师多一种教育手段；另一方面，这种权力是有具体的限制的，这样也更明确地约束了教师的行为。比如，学生写错了字，可以要求重写，但是在日常教学中，有的老师因为学生多次甚至只有一次写错了，会要求学生抄写几十甚至几百次，这种匪夷所思的“管教”方式往往被忽视或者一笑而过。一旦明确了管教权，势必会在确定教师管教权的同时，作出限度等方面的约束性规定，规范教师的管教行为。

又如在实现实中，还有在某种意义上比体罚更严重的“心罚”，讽刺挖苦学生，甚至埋怨学生的父母祖宗十八代，这对学生的伤害可能是一辈子的，而这样错误的管教方式因为隐性，却被事实上忽视着。如果规定了管教权，就可以这些内容上约束教师的行为，让教师的管教行为有可操作性的有规可依。

明确管教权，有助于学生健康成长。一是有利于学生树立责任意识。犯错误，要承担相应的责任，这是学生走向社会必须要懂得的道理。在学校里，通过管教权，让学生在做了不该做的事情，包括比较严重的违纪行为时，给以一定的惩处，对有些学生来说是有利于树立责任意识的，而且很有必要，这是只强调赏识教育所无法实现的。二是有利于为学生把握方向。以笔者自己为例，记得小时候很调皮，老师有了表扬就骄傲自满，相反因为老师的严厉叱责，甚至在大庭广众之下被要求面壁，才受到“刺激”，面红耳赤，认真学习。至今仍然感谢老师严格管教。相信很多人会因为老师曾经的严厉让自己有所成就而刻骨铭心地感恩。

特别值得一提的是，明确管教权必须时刻牢记，管教的终极目标是为了教书育人，包括惩戒在内的管教只是手段，而非目的。不然，管教可能沦为某些教师发泄自己不良情绪的工具。同时，要加强教师的修养，提高教书育人的能力，像陶行知“四颗糖的故事”那样，有智慧，有耐心，有爱心，让管教权中的惩罚成为“一纸空文”，这才是消除管教权争议的根本。笔者始终认为，虽然不完全认同“没有教不好的学生”，但是，仅靠或者动辄就用体罚等惩罚式方式管教学生，是教师无能的表现。

总之，包括严厉批评在内的管教是老师的权力，也是义务，在当下法律维权意识日益增强的背景下，在法律允的范围内，以条例的方式明确细化老师的管教权，同时明确管教的范围、限度、方式等，为教师教育学生的有效性增加了一种途径，打破了管教权的模糊性，增强了其可操作性，可减少一些家校之间不必要的纠纷，也约束了教师管教的范围等，规范了教师的行为，做到依法治教。而杜绝管教权争议的根本在于教师的素养，包括教师自己的职业定位和处理好与学生、学生的家长关系等。