“您的账户存入人民币750元……”7月2日,柯桥区柯岩街道海山村村民金宝根、沈吉明分别收到了银行转账通知,这是他们6月份参加生活污水管道清掏的劳务报酬。柯桥区农村三资信息化管理系统上显示,这笔钱由海山村集体账户支付,经过经手人、村监委、街道代理会计等多重审批,最终由银行直接打款到村民个人账户。
规范农村集体三资管理,是柯桥区“清廉村居”建设的重要内容。“当前,农村集体开支还存在一些漏洞,比如,村里设立备用现金,不仅容易产生坐收坐支的现象,而且容易让虚报冒领、重复报销等违法行为钻空子。”柯桥区经营管理总站站长寿建荣说,柯桥区积极探索农村集体三资“去现金化”管理改革,力求把好村集体开支“清廉关”。
所谓“去现金化”,即取消村级备用现金,村集体支出的申请提交、使用审核(批)、转账支付(划拨)、收益分配等流程,全部在农村三资信息化管理系统上完成,通过网上审批、银行转账,实现可查询、可追溯、可稽核。目前,该模式正在柯岩街道海山村、余渚村先行试点,未来将在柯桥区全面推开。
据了解,“去现金化”管理模式下,每一笔农村集体开支需要经过村级经手人、证明人、审批人、民主理财小组(村务监督小组)等监督环节,相关凭证还要上传到农村三资信息化管理系统。根据资金额大小,由镇街三资代理服务中心的代理会计、经管站长、分管领导分级审核后,才能进行转账支付。村民还可以通过扫描二维码,下载农村三资公开APP,在手机上查看本村集体收支账目及原始凭证。网上审批通过后,银行将立即转账给相应村民。村集体大额支出,如工程项目、分红福利、公共服务等,都要通过网上资金审批转账支付。而一般的公务支出,则采用村务卡形式刷卡支付。
“农村集体三资管理,是基层小微权力运行中监督的薄弱环节,通过‘去现金化’管理改革,三资流程更清晰,收支更透明。”柯桥区纪委相关负责人说。