近日，民政部公布第四批全国社区治理和服务创新实验区名单，越城区的“五邻社链接社区资源，契约化推动依法自治”实验项目榜上有名。据悉，该批全国仅有31个实验区，浙江省仅3个。

2016年，越城区作为第一批浙江省社区治理和服务创新实验区，立足破解邻里关系淡漠、自治能力弱化、社区工作压力增加等难题，在全区社区打造以五邻社联合会为平台的社区社会组织平台。

府山街道书圣故里社区是越城区首批成立“五邻社”的社区之一，目前已经成立了治理管理、生活服务、公益慈善、协商民主、文体娱乐、兴趣爱好六大类共计36支服务团队。不久前，“五邻社”的“银发巡逻队”队员急匆匆地跑到社区转达居民诉求。原来他们在巡逻过程中，听一名老人反映自家门口的树上有一个马蜂窝，急需社区帮忙处理。“‘银发巡逻队’由社区内16名平均年龄超过65岁的老人组成。他们每天在社区里巡逻2次，发现问题转达民意。久而久之就成了居民的贴心人，居民有什么事情都爱向他们反映。”书圣社区负责人说，“五邻社”自2017年成立后，利用共建单位的力量，为社区居民解决更多民生实事问题，弥补了社区干部力量不足。

书圣故里社区里的“五邻社”，只是越城区众多“五邻社”的一个缩影。据了解，目前全区已有81个城市社区成立了“五邻社”。越城区民政局社区建设科负责人黄国祥说，今年还将在其他２４个社区成立“五邻社”，实现全区社区全覆盖。

越城区通过“五邻社”项目的实验，构建起了多元化的社区自治团队。近两年来，吸收了一大批居民、党员干部，以及辖区单位等，参与组建了治安联防、民主协商、矛盾调解、公益慈善、文明宣讲、医疗服务等1400多支社区治理服务团队，有效激发了多方主体参与社区治理和服务的资源与活力。

“五邻社”也推动了政府培育发展社会组织参与社区自治的保障体系。“五邻社”建立运行至今，共募集500多万元社会资金与物资，推动了200多万元的公益创投、2000多万元的购买服务向“五邻社”延伸。同时，涌现出一批如“香喷喷美食团”“360和事佬”“好邻舍”“老吴热线”等专业水平高、自我运作功能完善、深受社区居民欢迎的社区社会组织服务团队。这些团队共自发开展服务活动4000多场次，有效地增强了社区居民的归属感、获得感与幸福感。

黄国祥说，在今后为期两年的实验时间里，越城区将深化“五邻社”组织平台作用，探索运用“契约化”手段进一步链接盘活社区资源，为解决现代城市社区的普遍性自治难题提供可复制、可推广的解决方案。