3月5日,国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告,在讲到2019年政府工作第十项任务时强调:加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。这是“枫桥经验”首次写入国务院政府工作报告。(3月6日《绍兴晚报》)
作为一个基层社会治理的样本,“枫桥经验”在社会治理的序列中地位不断提升。从写入《中国共产党农村基层组织工作条例》,到写入2019年中央1号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,再到此次写入政府工作报告,标志着“枫桥经验”已经由基层社会治理的样本,上升为党和国家制定政策、做出决策的重要依据和基本经验。
随着“枫桥经验”成为全国社会治理的样板,作为其发源地的枫桥人和绍兴市民,肩上的责任更大了,身负的使命更重了。一句话,就是为了构建城乡社区治理新格局。当年,因社会矛盾单一,邻里间产生的纠纷大多因鸡毛蒜皮的小事引起,相对而言,调解方法也简单、容易,“老娘舅”只需用长辈式、说情式的方法即可搞定。
现在,老一套调解方式不管用了。人们的思想更活跃,观念更超前,因而产生的社会矛盾也更加复杂多样,调解起来也更加棘手。调解员如仍然照搬老办法,仅靠一张嘴苦口婆心,显然不够,尤其是一些经济纠纷,像房子的使用权纠纷、民间借款纠纷、企业里的劳资纠纷等,就需要调解员从法律的角度入手进行化解。正如枫桥镇人民调解员杨光照所说,调解方法需要与时俱进,不断创新。
从发轫之初的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”,到创新发展成为以“党建统领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享”为核心内涵,“枫桥经验”历久弥新,最终完成了由基层样本升格到国家样本,为构建城乡社区治理新格局提供了宝贵经验。