推进中的轨道交通1号线工程。（资料照片） 首席记者 袁 云 摄

2018年，绍兴砥砺奋进，争分夺秒“办好自己的事”。

上百场重大活动聚焦产业升级、项目招商、人才引进、文化弘扬、赛事交流……绍兴跑出了高频节奏，开放维度、协同能力、活力指数跃升到一个新水平！所有行动，都在向世界释放“绍兴印象”。

这一年，绍兴内心笃定，向着目标，步子稳健。牢牢把握长三角一体化上升为国家战略，浙江“四大”建设的重大机遇，深入践行“八八战略”，千方百计打好以“两业经”“双城计”“活力城”为重点的高质量发展组合拳，推动经济社会发展行稳致远。

顺势越台阶

问题，是成长的坎，也是成长的台阶。经济发展质量不高，创新实力与经济实力不够匹配、中心城市集聚力不强……面对这些发展不平衡不充分的问题，2018年，绍兴把“人、城、产业”三者关系摆到桌面上，从问题与机遇入手，探索出一条打通症结、互相补益的路径。

去年3月，绍兴经济遭遇“倒春寒”，一季度经济指标不容乐观，引发了广泛的思考：“传统产业增长乏力，新兴产业尚不成气候，绍兴发展如何破局？”

向内看，绍兴经济发展进入新常态，结构调整、动能转换刻不容缓，城市能级亟需提升，人民群众对美好生活的向往愈发迫切。向外看，新科技革命和产业变革浪潮下，对制造大市提出新挑战。

改革开放40年来，绍兴主要依靠传统产业发展，推动工业化和现代化进程。但几十年经济高速增长，也积累很多矛盾和问题。

毋庸置疑，进入后工业化时期，知识和技术研发是经济增长的源泉。在这一时期，只有特殊的、专业化的人力资本积累才是经济增长的真正源泉。反观绍兴，现有人才还不足以支撑高质量发展。

实际上，产业升级、城市生长、人的成长，三者构成发展生态链。一座城市，只有人才安居乐业，源源不断贡献创造力，产业升级才有支点。破解绍兴成长困局，落在“人、城、产业”的关系协调上。

解决问题并非一时一计，“头痛医头、脚痛医脚”的老路不能走。2018年，绍兴迎来历史性机遇。长三角一体化上升为国家战略，浙江“四大”建设启幕，杭绍甬同城化加速……如何运用好自身资源，把握机遇，找到“融杭连甬接沪”的金钥匙？

带着问题去学习、带着思考作调研、带着任务抓落实，去年4月，“大学习大调研大抓落实”活动在全市开启。市委主要领导带头深入乡村、企业，各级干部沉下去倾听百姓心声、企业家的创业智慧……把活动成果转化为推进高质量发展的具体举措，破局之路化为一套攻守相宜的组合拳：即念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”。

打好组合拳

组合拳不是各种拳术的简单叠加，而是系统思维下的主动灵活应用。面对重要战略机遇期，过去一年，绍兴始终保持战略定力，打好以“两业经”“双城计”“活力城”为重点的高质量发展组合拳，既聚焦各自发力，又强调整体协调推进，有谋划、有节奏、有方法，集中精力办好自己的事情。

“两业经”“双城计”“活力城”确立的是一种发力方向。念好“两业经”聚焦产业升级路径；唱好“双城计”聚焦城市发展路径；打造“活力城”聚焦城市活力激发路径。三者各有各的“拳路”，彼此又相互联系、相互支撑，形成一个整体。

过去一年，在发改、经信、科技等部门协助下，“国千人才”、大数据专家张晓明与多家印染企业开展“提高一次染色成功率”大数据应用试点，相关企业平均增效20%。这一试点一旦推开有望使全市印染企业分享技术红利。围绕关键问题，精准出拳，这正是念好“两业经”的政府、企业、人才的集成式探索。

深入推进传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业，加快推进新旧动能转换。2018年，围绕念好“两业经”，绍兴以政府有形之手引导传统产业改造提升向全域化、全产业链推进，制定实施传统制造业改造提升计划，深入实施培育发展新兴产业三年行动计划，出台“市县长项目工程”实施方案，建立健全配套保障服务机制，推动大项目好项目落地……

设立古城保护基金，修缮修复阳明故里，同步谋划、一体推进古城和镜湖新区城市设计，总投资近180亿元的现代服务业项目落地镜湖新区…… “双城计”古城新城联动步入新境界。

抓住全省“四大”建设和杭州、宁波都市区一体化发展的机遇，推进全市域协同发展、市区融合发展和古城新城联动发展，加快大城市建设。2018年，聚焦“融杭连甬接沪”，绍兴重点规划建设“一核一区二廊一通道” ……市发改委一位干部说，一个月跑杭州、宁波对接事项的次数相当于过去的三年，“很忙，但很有成就感。”

跑起来，动起来，是活力之源。2018年，绍兴深化“最多跑一次”改革，推进新一轮全面开放，做强创新第一动力、人才第一资源，出台深度参与“一带一路”建设方案和“开放型经济新政30条”，建成外国高端人才创新集聚区……“活力城”人气指数创新高。

不一样的绍兴

产业升级、人才引进、城市建设，所有动能储备决定着经济社会发展未来。专注高质量发展，2018年，通过“两业经”“双城计”“活力城”这套组合拳，击中发展痛点，打开成长天花板，绍兴发展迈上新台阶，经济结构不断优化、新动能加速成长、内生活力不断增强，城市建设取得新进展。

意大利学者琳娜最近在米兰惊喜地遇上了绍兴——“丝路柯桥·米兰馆”。500平方米的空间里，12家柯桥面料企业400余种面料，彰显“柯桥创造”的经典魅力。琳娜曾在柯桥工作过3年，她惊喜地发现，原来柯桥可以这么美。

去年11月开馆的“丝路柯桥·米兰馆”是柯桥面料企业走向国际的首个常设海外窗口，一方面展示优质柯桥纺织产品，一方面让欧洲高端品牌以及海外设计师对柯桥面料获得全新认识。构建现代产业体系，推动绍兴先进制造业走向全球产业价值链高端，要走出去，更要引进来。

2018年，绍兴向世界发出诚挚邀请，举办首届发展大会、首届世界布商大会、首届中国（绍兴）集成电路产业高峰论坛、中日韩商协会合作峰会、中德高端制造峰会、中国新材料产业创新发展论坛……重大活动促成重大项目落地。中芯国际集成电路项目等8个50亿元项目接踵落地，千亿产业集群步步夯实、茁壮成长。

围绕“融杭连甬接沪”，去年以来，绍兴统筹推进镜湖核心区、绍兴滨海新城建设，推动绍兴科创大走廊与杭州城西、宁波甬江科创大走廊的联动，以“浙东古运河”为纽带，共建文创大走廊……

冬日寒风挡不住建设者的激情。连日来，杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段应店街互通施工现场，施工人员紧张忙碌着。总投资258.35亿的杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段项目计划2020年建成，建成后，将明显改善绍兴、杭州地区的路网结构和城市空间布局。过去这一年，全市126个重大项目已全部开工，总投资1922亿元。

“绍兴，高效！”浙江新和成股份有限公司、瑞士化工专家汉斯来绍兴不到一年，他体验到了绍兴的速度与激情。去年3月1日起，我市全面实施外国人才签证制度，汉斯成为浙江省首批《外国高端人才确认函》签发对象，只要凭函即可向我国驻外使领馆申请外国人才签证。制定实施国家创新型城市行动计划全面创新改革省级联系点建设，一系列改革创新，激发创业活力。

生动而充实的篇章，成就2018年——全年主要指标稳中向上，发展的韧性、协调性和可持续性明显增强，为新一轮发展积蓄起更加厚实的底气和自信。