“1979年10月25日核发，主营春饼……”这张编号为“新工商证字第001号”的执照正在新昌县市场监管局的展厅里展出，执照的主人叫梁爱娟（现已去世）。经查证，这是改革开放后现存最早的个体工商业营业执照。（详见12月3日、7日、17日《绍兴晚报》）

看着这张发黄的执照，笔者思绪万千。深知这份执照之于我的父老乡亲意味着什么，有着什么样的重大意义。如果说1978年，小岗村18位农民以“托孤”的形式，冒着巨大的风险按下红手印，将村集体土地“分田到户”，拉开了中国农村改革的序幕，那么，新昌县工商局颁发给梁爱娟的这张全国“最早”的个体工商业营业执照，则可以说是为个私经济打上了合法的“钢印”，从此为绍兴乃至全国的个体工商业主争取到了合法身份，以此为肇始，绍兴乃至浙江和全国各地渐次掀起了民营经济的大潮。

那么，为何全国“最早”个体工商业营业执照会花落新昌呢？这个问题就像全国首张“生死契约”为何会诞生在小岗村一样，归根结底就是一个“穷”字。新昌素有“八山半水分半田”之称，是典型的山区县，自然条件恶劣，工业基础薄弱，可耕田少，农民生活十分贫困，一直来戴着省定贫困县的帽子。穷则思变，新昌县政府顶着巨大的压力和风险，鼓励个体经营者大胆地试，勇敢地闯，率领全县40万人民在荆棘丛中开辟出了一条新路。

进入新时期后，新昌发生了翻天覆地的变化。1979年，新昌个体工商户只有26户，如今全县拥有各类企业10797家，经营范围也从简单的小吃、副食品扩大到诸如农业服务、机械加工制造、电脑技术服务、家政服务等三大产业的方方面面。2001年进入全国经济百强县行列，2004年上升到全国百强县第69位，医药强县、纺机基地、轴承之乡、冷配大县、名茶之乡等荣誉接踵而来，全县已拥有10家上市公司——这一现象被誉为“新昌现象”。这一成绩的取得，与历届新昌县委县政府高度重视民营经济发展，积极落实国家扶持非公有制经济发展的政策措施息息相关。

在庆祝改革开放40周年大会上习近平总书记说：“前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。”新昌“春饼大妈”的这张全国“最早”个体工商业营业执照是对总书记上述论述的最好注脚。