2019年1月1日，《绍兴古城保护利用条例》将正式实施。古城保护利用，已成为眼下绍兴人的热门话题。

《条例》实施后，古城如何保护利用？相关部门如何行动起来？12月11日上午，越城区人大组织召开宣传贯彻《绍兴古城保护利用条例》座谈会，深入学习条例的精神和内容，推动条例的贯彻和实施。

仓桥直街。

理念升级：

既重保护，也重利用

绍兴古城保护，一直行进在路上。1982年2月，国务院公布全国首批24个历史文化名城，绍兴名列其中。从那时起，绍兴走出了独具特色的保护利用路子，被业界誉为“绍兴模式”。

2001年，绍兴古城保护首次有了规划。当年，绍兴单独编制了《绍兴历史文化名城保护规划》，这在绍兴历史上是第一次。10年后，《规划》又进行了新一轮修编，加大对历史街区的保护和修缮力度，还加大了对文保单位、文物古迹等的保护力度。

《条例》颁布，绍兴古城保护首次有了法规。这部地方法规共有7章48条，首要的亮点在于《条例》的名称。“国内很多城市都有《古城保护条例》，但绍兴的《条例》有‘利用’两字。”越城区人大有关负责人说，这是绍兴古城保护理念上的升级，古城既注重有效保护，也要注重合理利用，所以才叫《古城保护利用条例》。

绍兴古城历经2500余年城址未变，这里老祖宗留下的“宝贝”密集。保护范围，《条例》明确为越城区环城河外侧河沿以内的区域，面积约8.32平方公里。保护的对象，《条例》囊括得更加全面。今后，不仅文物、文化遗产、历史街区等要保护起来，府山、塔山、蕺山等山体及环城河、府河、投醪河等河道也纳入了保护范围，古城格局和风貌也要进行保护，诸如街巷体系、传统建筑外形、空间布局和色彩，也纳入了保护的范围。

“保护和利用应该是相辅相成的，没有人气的保护，是不能长久的。”越城区人大有关负责人说，《条例》第33条明确规定，要有序推进古城功能有机更新，推动古城文化、商贸、旅游发展。《条例》第37条还列出了在古城保护范围内受鼓励的活动，包含文创产业、传统戏曲表演、特色旅游及民宿等经营活动。

书圣故里。

力量升级：

部门合力，守护古城

绍兴古城历史悠久，风貌独特，是一座活着的古城，需要各相关部门通力合作，精心守护。

提起古城保护，首先绕不开的还是规划。今年5月，我市已着手编制《绍兴古城保护利用总体城市规划》。“这份规划，通过对古城的认知和发展轨迹的分析，把古城定位为‘世界级的文化之城’，规划了以文旅文创为主要业态的年轻人集聚地，古味盎然、生活便利的宜居社区。”越城区规划分局有关负责人透露。

古城台门具有保护利用的价值，部分还属于文保单位。目前，越城区住房和城乡建设局已摸清了古城台门内直管公房情况。经调查，越城区直管公房涉及台门207处，总计1257户，其中有名目的台门27处，涉及文保点共11处。“在条例的基础上，住建部门将配合做好台门的文保认定、修缮恢复、保护利用等工作。”越城区住建局有关负责人表示。

《条例》实施后，检察机关的公益诉讼将成为保护绍兴古城的有力武器。自去年9月份以来，越城区检察院开展公益诉讼一年多，就侵占古运河河道、古桥保护等向行政机关发出了行政公益诉讼诉前检察建议16份。“法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。”越城区人民检察院有关负责人说，将组织开展针对绍兴古城保护的专项行动，重点围绕文物保护、侵占污染河道等开展公益诉讼，守护绍兴古城。

在普法宣传上，越城区司法局更是创新宣传手段，制作了抖音小视频，以市民喜闻乐见的方式，解读《条例》实施后将给市民带来哪些变化，并进行了广泛的传播。