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新时代“枫桥经验”的创新与突破
不断提升基层治理现代化水平
2018年11月11日 08:31:09
来源:绍兴网-绍兴晚报

在半个多世纪里,发源于诸暨枫桥镇的“枫桥经验”,在变与不变中丰富时代内涵:不变的是依靠群众,发动群众,坚持走群众路线;变的是与时俱进,根据不同时期的形势和矛盾,不断创新基层治理的理念和方法。

枫桥夜景 (杨洁 摄)

2003年11月,时任浙江省委书记的习近平同志指出,必须始终站在改革发展稳定大局的高度,去思考、去实践、去创新“枫桥经验”,通过改革发展促进社会稳定,在社会稳定中推进改革发展。

2013年10月,在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年时,习近平总书记作出重要批示指出,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

15年来,“枫桥经验”在不断探索、创新和突破中发展,正展现出越来越强大的生命力,显示出越来越重要的时代价值。“枫桥经验”的创新发展,实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的跨越,开辟了“枫桥经验”的新境界。

今天,我们看到的是一个全新的枫桥,在各个角落,都彰显着创新的基因。“村口路灯不亮,走路很不方便”“路口有人设摊,围观人员较多,请尽快处理”……走进枫桥镇综治中心,一条条信息跳跃在中心大屏幕上。工作人员告诉记者,现在9万多枫桥人生活中发现的点滴信息、问题,都可以及时反馈在这个平台上,事项办结原则上要求“即事即办”,对疑难复杂事项最多不超过7个工作日。

信息的背后,是诸暨市依托互联网建起的“社会综治、市场监管、综合执法、便民服务”基层治理“四个平台”。

“四个平台”建设,是诸暨市不断提升基层治理现代化水平的有效载体。除了健全“四个平台”功能,诸暨市还以善治为目标,广泛推行自治、法治、德治“三治融合”。以群众自治为主体,破解“村务行政化、干部说了算、群众靠边站”等村级管理难题;通过“五议两公开”,畅通民意表达渠道;诸暨市500多个行政村(居、社区)全面制订村规民约、社区公约;要求村两委会干部以及广大党员带头承诺,持续强化“三资”管理零违规、“四不”承诺零违背、“四违”零容忍、村级工程零投诉和村级公务零招待。

在“枫桥经验”的发源地诸暨市枫桥镇枫源村,已相继建立了“党员群”“村民群”“志愿者调解群”等多个微信群,有针对性地解决村里的各种问题。“三治融合”就是要相信群众的能力和智慧,让村民成为治村的“主力军”。该村村委会主任骆根土说,这是枫源村的“法宝”,也是“枫桥经验”历久弥新的秘诀。

自治、法治、德治“三治融合”是浙江省创新发展“枫桥经验”的最新成果。党的十九大报告提出,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

“枫桥经验”从诞生至今,从来都不只是诸暨的“金名片”,她深深植根于中国社会的土壤,默默绽放,香满神州。如今,借鉴“枫桥经验”,四川形成了党政主导的省、市、县、乡、村五级“大调解”组织体系;在陕西,“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)进社区(村)工作机制全面推行,把工作重心从打击防范向服务转移,使政法干警从机关向基层下沉,努力夯实基层基础;在云南普洱市,整合派出所、司法所、人民法庭、信访办等力量,集中受理、调处化解矛盾纠纷……“枫桥经验”不断在各地落地生根,结出新的实践成果。

时代的全新命题,催生出“枫桥经验”的升级与突破。新时代“枫桥经验”始终坚持贴近群众、依靠群众、服务群众,加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局,努力让群众生活更加幸福、更加安全、更加美好。


作者: 编辑:陈文华
 
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