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上虞区全面深化“亩均论英雄”改革
2018年09月26日 15:13:18
来源:上虞日报

近日,上虞区对位列工业企业综合评价A类的245家企业予以公示,晶盛机电的亩均效益再度位居前列。而早在上半年的中国电子行业专业设备行业排行榜上,晶盛机电凭借实现销售11.19亿元,利润3.17亿元,与去年同期相比分别增长52.2%和115%的傲人成绩单,双双位居行业首位,早就印证了“英雄”的地位。

“晶盛机电的产业园项目将作为上虞区‘标准地’改革项目实施试点,这是根据综合评价结果作出的一项应用。”上虞区经信局相关负责人介绍,今年3月份以来,上虞区推进“亩均论英雄”改革,对1233家工业企业的综合评价分档排序。目前,最新的评价结果应用初步细化方案(草案)基本形成。

据悉,除实施A类至D类企业在财税、用地、用水、用电、排污和金融等方面要素配置差别化政策,重点加大A类企业激励力度,倒逼D类企业提升资源要素利用效率外,结果应用的重点在推进资源要素精准化配置上下功夫,包括年度用地、用能、排放等资源要素分配将与区域“亩产效益”绩效挂钩,新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩,实施能耗总量削减替代等制度,对亩均增加值(税收)、单位能耗增加值、单位排放增加值等指标领先的乡镇街道、开发区,在年度计划指标分配上分别给予倾斜,优先保障发展要素。对上年度评价指标表现较差的地区,年度计划指标实施一定程度的压减等。同时,上虞区也将建立市场化要素交易机制,发挥各级公共资源交易平台作用,加快推动土地、用能、排污权等资源要素向综合评价较高的优质企业集聚。

在实施要素资源精准配置的同时,综合评价结果也将用于系统剖析上虞区工业企业在亩均效益上存在的主要优势、突出问题,并提出针对性的改进措施。为确保评价综合立体,多领域、全方位反映与提升亩均效益与发展水平,下阶段,上虞区将继续完善综合评价平台,将评价循序渐进扩展到规上服务业、特色小镇、高新技术企业等领域,全面推进行业内、区域间对标提升。在此基础上,加速建立综合评价数据平台,确保能随时调取相关行业、区域的亩均效益数据,为科学研判全区经济发展提供有力支撑。

“综合评价体系的建立,对于产业支持政策和区域规划制定、招商引资行业重点领域确立、实施‘标准地’精准招商等,将确立起一个上虞高质量发展的坐标,有利于补齐短板、提档升级。”

在此思路指引下,上虞区将率先研究制订“低产田”改造提升方案,以亩均税收1万元以下企业为重点扎实推进低效企业整治提升工作,全面提高上虞区企业的综合竞争力和整体产出水平。

结合综合评价等指标分析以及“领跑者”标准,上虞区还将建立区块、产业的能耗标准、环保标准,推行“区域能评+区块能耗标准”“区域环评+区块环保标准”取代单个项目能评、环评,建立审查负面清单,实行承诺备案制,加快推进落实“最多跑一次”改革,实现企业项目审批全面提速。


作者:记者 徐芳 编辑:钱天怡
 
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