绍兴的历史是一部治水史,见证着绍兴治水的历程,记录着河长们的丰功伟绩。从中国第一位“河长”大禹开始,绍兴先后涌现出马臻、贺循、汤绍恩等治水英雄,在古越大地树起一座座丰碑。
在新时代,绍兴也是河长制的重要发源地。早在2011年,我市多地尝试推出“河长制”管理河道,并在2013年实现了三级河长制全覆盖,水环境治理成效明显。
河水奔流不息,治水永在路上。进入新时代,一位位践行着大禹精神的河长,勇挑重担,倾尽全力,守护着一条条美丽的河道,留下一个个动人的故事。
2014年度最美河长诸妙茵
创新护水积分制
前段时间,一部名为《西小河的夏天》的电影火爆银屏,故事的发生地——越城区北海街道西小河也吸引了一大批慕名而来的粉丝。如今,走在西小河岸边,粉墙黛瓦间一条碧绿清亮的水带缓缓流淌,倒映出一幅古色古香的江南水乡风貌。
作为西小河的河长,西小路社区党委书记、主任诸妙茵比谁都清楚,这一切的变化来之不易。早在2012年11月,西小路社区便开始实施河长制管理模式,摸索建立了“八个一”工作法,即一支队伍、一套工作制度、一封公开信、一批责任状、一批标识标牌、一批宣传窗、一条绿化带、一首西小河之歌。因富有特色、可操作性强,这套办法取得较好效果。
诸妙茵还组织社区干部和社区居民共同组建了一支“巾帼护河队”,她们认领辖区内的河道,定期进行河道巡查、保洁和不文明行为劝导等工作,志愿为护河献出自己的一份力量。诸妙茵手里还有一本厚厚的《河情日记》,每次巡查的河段位置、发现的问题、后续处置情况、志愿活动参与人员等条目都有详细记录。直到“河长APP”推出后,诸妙茵才开始转用手机记录河情日记。
为了更好地发动社区居民共同参与到治水工作中来,诸妙茵创新推出了护水积分制,为沿河居民发放积分绿色账户,宣传“劝导可积分、无不文明行为可积分、兑换可获益”的理念,鼓励、引导更多居民参与爱水护水行动,成效显著。诸妙茵也因此获得了我市首批最美护河人的荣誉称号。
2015年度最美河长张国伟
探索河道认养制
巴西人ALAN当起编外“湖长”。
小将镇地处新昌东部,距县城24公里,与奉化、宁海、天台三地交界,是我市最偏远的乡镇之一。整个小将,共有茅洋江、结溪江、小将江3个水系。2015年任小将镇党委书记的张国伟担任的是茅洋江和结溪江的河长,这两条江的流域面积近100平方公里,河道长度达到60多公里。
虽然河长制规定每周巡查一次,但很多时候张国伟的巡查密度远远超过每周一次。每天上班下班他会开车沿着河道跑,看看有没有垃圾杂物;一有空闲他会去河道边转转,想想有没有更好的治理办法,一旦发现问题及时抓好整改落实。
“五水共治”贵在长效。张国伟认为,要建立治水长效机制,必须以河养河,引入社会化、全民化的长效保洁机制。2015年,张国伟创新治水长效机制,在小将镇探索实施河道认养制。
“小将镇有许多走出去的乡贤、企业家,何不让他们来认养河道、回报家乡呢?”张国伟邀请小将商会的企业家们“回家”座谈,受到广大企业家的一致响应。
2015年5月20日,小将镇举行河道认养揭牌仪式,正式启动企业认养河道行动,企业家们共捐赠护河资金74.5万元,认养河道80多公里,开创了全省社会化治理河道的先河。
为使认养制结出硕果,小将镇还开展了“共话”“共建”“共拍”“共评”等活动,组织干部群众定期开展护河公益行动,监督护河效果,评选最美河道、最美护河人、十佳保洁员等,使这一治水创举收到了更大实效。
2016年度最美河长戚祝英
最爱管事的护河娘子军
在诸暨的蕾山溪边,总能看到一些手提环保袋、身穿红色马甲弯腰行走的中年妇女。她们在各个水塘、溪渠之间清理着漂浮物和垃圾,碰见有村民在河埠头洗菜、刷碗,也会好言劝导。一时间,她们成了村里“最爱管事”的人。
这群都是妈妈级别的护河娘子军,是诸暨市草塔镇上下文村的“村嫂妈妈护河队”。作为蕾山溪的河长,戚祝英便是这支护河娘子军的发起人。这支队伍从2015年建起来后,无论刮风下雨,护河队员都一天早晚两趟,在河边巡查走访,一旦发现溪水边有垃圾,能着手处理的就马上动手清理,情况较为复杂的则立刻上报。
今年49岁的戚祝英是上下文村的妇女主任,她不但被评为2016年度的最美护河人,她所在的“村嫂妈妈护河队”也获得了全市“最美巾帼护水志愿服务队”的荣誉称号。
戚祝英说,为了更好推进“五水共治”工作,除了巡查走访,记河道日志,她还发动队员们发挥自身特长,自编自导了腰鼓、歌曲等文艺作品,挨家挨户宣传护河、治水。
“以前,每天就是做做家务,最多的消遣就是跳跳健身舞、打打麻将。现在参加了这支队伍,大家积极性都很高,做事很有干劲。”戚祝英说,通过护河队员的努力,不仅村里的河道溪流水清岸绿,村民保水护水的意识也增强了。
2017年度最美河长李传海
从被整治者变身治水人
上虞最美治水家庭姚宝忠家庭。
巡河,如今已成为绍兴海通印染有限公司董事长李传海的日常工作之一。“只要没出差,我几乎每周都会去看看环塘河。”他说,自己现在是柯桥滨海工业区的一名企业河长,对环塘河水质负有直接责任。
“企业河长”是柯桥滨海工业区治水中的一个创举。整个滨海工业区共向163名企业家颁发了企业河长聘书。其实,早在2015年当地就推出了“企业河长轮值制”,将12位企业家聘为河长,正因为成效不错,柯桥区将企业河长制进一步推广,实现了对主要行业、主要河道的全覆盖。
从被整治者变身治水人,对李传海来说,身份转变带来更多的是一份沉甸甸的压力,不仅要确保自己的企业不排污,也要管牢周边其他沿河印染企业,治水压力确实不小。
柯桥滨海工业区是绍兴的治水重点区域,园区内有印染、化工等大小企业上千家,治水压力不言而喻。按照约定,163名企业河长需协助园区内152名行政河长,定点监管区域内的104条河流。企业河长所在的企业不但自己要做好环保工作,还要建立专门的河道巡逻队伍,对所属流域河段落实每日“三包”巡查,轮值企业河长要按值班表开展轮值巡查。
为了使企业河长更好发挥作用,柯桥区建立了一套激励和惩罚机制。如果企业河长被查实自己的企业存在环保违法或是未能完成节能环保任务等情况,不仅河长资格要被取消,还要进行通报批评甚至依法处理。
从旁观者变成参与者,企业家的环保意识明显增强。企业踊跃治水护水,成效显著。截至目前,柯桥滨海工业区已基本消灭65个劣Ⅴ类水质断面和54个Ⅴ类水质断面。