城水相融
春夜又闻酒香悠悠,月夜又见乌篷起橹。依稀间又可以步目观鱼,朦胧里又可以烹泉看竹……
如今的水乡绍兴,“找回”的不仅仅是一汪鉴湖,更是每一条江河。
2014年以来,我市坚决贯彻省委、省政府“五水共治”决策部署,紧紧围绕“誓夺大禹鼎”总体目标,加大投入,统筹谋划,综合施策,治水取得了“看得见,摸得着,感受得到”的实效。而这一切,离不开“河湖长制”这一治水“牛鼻子”发挥的作用。
在“河湖长制”的推动下,治水责任真正落到了实处,因为“河湖长制”,城乡水生态环境持续改观。
一河一策 河长领衔污染治理
宽约15米的河道上,河面洁净,水深而碧,在秋日阳光的照射下,一片波光粼粼。
“工业区也有这么漂亮的河道!”很多路过越城区(袍江新区)斗门街道马海片的人都会啧啧称赞。但他们不会想到,曾经的马海片完全是另一幅模样,而让这一改变发生的,正是河长和其肩负的职责。
作为一种治水包干机制,每一名河湖长就是包干河湖治理的第一责任人。按照规定,我市镇级以上河道都需制定“一河一策”治理方案,确定每年的治理目标和具体任务,确保河长制管理工作有的放矢。
斗门街道马海片区,因涉污企业众多、地下排污管网陈旧破损严重等原因,区域内的7条河流常年发黑发臭。
“五水共治”启动后,市级河长召集联系部门及属地政府等多次实地调研、分析研究、协调部署,并指导制定方案,一系列针对性治理随即展开:实施马海片区排污管网改建和泵站升级改造工程;督促沿河14家主要排污企业完成内部排污管道改造,责令区域内49家重点企业完成雨污分流工作;全面开展河道清淤,并实施引水活水。
监测显示,到2016年,马海片六九丘、七○丘环塘河等总长11公里的7条河道已达到“黑臭河”治理合格验收标准,市控丰收闸断面水质由劣Ⅴ类改善为Ⅳ类,实现自上世纪90年代以来的“第一次历史性逆转”。
柯桥区的安昌街道是工业重镇,也是农业大镇,印染织造和畜禽养殖都比较发达。针对这一特点,由镇级河长、安昌街道办事处主任徐锐“领衔”,在全街道范围内采取了清淤、清养、关停污染企业、强化生活污水治理等多项举措来治理河道,使包括瓜渚湖直江安昌段在内的辖区94条、8万公里河道水质得到显著提升。
企业认养河道治理
六大任务 “五水共治”重整山河
在5年的“五水共治”中,全市广大河湖长在“用脚步丈量河道”的同时,落实责任,认真履职,自觉担负起水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6大方面任务,确保治水工作取得实效。
在水污染防治上,紧扣“截、清、治、修”4个环节,重点推进截污堵源。扎实推进城镇截污纳管,全市累计新增城镇污水配套管网1313公里,雨污分流改造管网560公里,118个乡镇(街道)实现污水处理设施全覆盖。以“绿色高端、世界领先”为目标,强势推进印染、化工行业整治,仅去年,全市共完成印染企业关停、搬迁集聚、整治提升182家,完成化工企业关停、搬迁集聚、整治提升190家,完成工业园区关停、整治提升452个。深入推进农业农村面源污染防治,率先完成农村生活污水3年治理任务,完成生活污水治理村1674个,受益农户63.92万户,并全面落实长效机制。
在水环境治理上,在全市6个区、县(市)全部创建成为省“清三河”达标县(市、区)的基础上,2017年,根据全省剿灭劣Ⅴ类水工作总体部署,重点打好剿劣攻坚战。去年10月,我市128个县控及以上断面和2752个劣Ⅴ类小微水体率先通过省级剿劣销号总体验收,省里唯一挂号的市控迎恩门断面水质也由劣Ⅴ类改善为Ⅲ类水,剿劣工作取得明显成效。
在水生态修复上,钦寸、永宁水库及平水江水厂等水源及供水工程全面建成,全市4个县级以上重点饮用水源地和41个乡镇饮用水源地水质达标率100%。大力推进绍兴平原和“两江”流域“双十”防洪排涝项目,去年全市完成水利投资91.5亿元,在全面提升行洪排涝能力的基础上,有效增强河网水体流动性。全市累计完成河湖库塘清污(淤)5473万立方米,完成量居全省第一,有效恢复了水域原有功能。
在执法监管上,全面打造执法最严城市。以《绍兴市水资源保护条例》颁布实施为契机,划定公布禁止洗涤、养殖等区域,并实施水环境监管执法大行动。在执法过程中,严格执行“五个一律”,持续保持执法高压态势,坚决遏制涉水涉河违法违规行为的发生。
好环境引来大批珍稀水鸟栖息
民间河长 共治共享梦里水乡
各级河(湖)长的尽职履责和全市党员干部的率先垂范,激发了广大群众管河护水的热情,一股“全民总动员、干群齐参与”的全民治水热潮涌动在水乡的每一个角落。
各地涌现出多种形式的“民间河长”,如“党员河长”“企业河长”“乡贤河长”“村嫂河长”……他们活跃在各自的行业和领域,为全市“五水共治”工作贡献自己的热情和力量。
全市企业累计为治水捐款超过3.4亿元。新昌县小将镇商会34家企业共捐赠护河资金77.5万元,认养河道80多公里,这种“企业认养河道”的创新举措在全市得到推广;嵊州市打响“村嫂志愿者”品牌,2000多支村嫂护水队、万名村嫂每天开展义务巡河,劝导不文明行为,广泛营造全民参与、共治共享的浓厚氛围。
“以前没地方游泳,现在哪个地方都可以下水,这就是最大的变化。”老家在五泄镇的诸暨市民周先生说,“而且不光浦阳江,包括我们村里河道的水质改变也很大,就像回到了小时候一样。”
作为河边住户之一,柯桥区钱清镇梅东村村民高梅娟对家门口半边池河的变迁也很有感慨。她说,原来河水又臭又脏,连拖把都不敢洗,现在好了,看看都舒服。
水环境质量的持续改善,“无声胜有声”地诠释着“河长制”工作的显著成效。来自市环保部门的数据显示,截至去年底,全市列入国家“水十条”考核的7个地表水断面水质全部达到年度考核目标;全市70个市控以上断面Ⅰ~Ⅲ类水断面比例从2013年的38.6%提升到2017年的97.1%,功能区达标率从2013年的42.9%提升到2017年的97.1%;曹娥江、浦阳江两大流域干流水质全线达到Ⅲ类水以上,广大城乡水更清,岸更绿,景更美。
2015年~2017年我市连续3年获得全省“五水共治”工作优秀市并被授予大禹鼎,越城区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县获得“五水共治”工作优秀县(市、区)称号并被授予大禹鼎。
“村嫂”参与“五水共治”