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打破制度枷锁才能促进无障碍服务
2018年07月23日 16:53:27
来源:绍兴网-绍兴日报

为深化“最多跑一次”改革,打通人才政策落地的“最后一公里”,近日,绍兴市委人才办对绍兴人才新政操作细则做了全面的梳理完善,新的《操作细则》最大亮点在于简化了政策的兑现程序,简化了审批工作流程,一窗式受理,一部门审批,一公章办妥,并取消了绝大部分的公示环节。

推进高质量发展什么最稀缺?人才!近年来各地纷纷上演抢人大战,越是优势明显的一二线城市,对人才的渴求与重视程度越发明显。送高薪、送福利、送房补、送户口、送政策等多措并举,只为引进并留住有益于城市发展与经济建设的“千里马”。打动和吸引人才,除了这些实惠与尊重以外,还有一个重要的因素是人才落户与政策兑现的顺畅与否,人才优待政策最终是全面落地还是画饼充饥,是筑巢引凤的“最后一公里”。一路绿灯过来,却在最后一环上“卡壳”,这样的教训不在少数,以至于“看上去很美”的政策在落实中与初衷有了差距,效果自然大打折扣。

政策虽好,如果被各种冗杂的制度与程序困住手脚,就难以接地气、出实效,特别是人才的流动颇有“水性”,在一边受阻,必然流向通畅的另一边,如果枷锁不破、障碍不除,再好的政策也会空转,人才的招募便会受阻。简化程序,删繁就简,打破障碍,除去枷锁,不要因为形而上的束缚,造成“最后一公里”的“断流”,不要因为“规范化”的墨守成规,使好的政策梗死于几张无谓的表格上。懂得简政放权,是一种服务的进步,懂得自我约束,是一种理念的升华。

卢梭说:人生而自由,却无往不在枷锁之中。这句话如果引申到“最多跑一次”改革中来,倒也颇为贴切。制度的设计都是良好的,政策的惠民都是向善的,却无往不在程序的枷锁之中,人才落户也好,证照办理也罢,职称评审也行,行业管理也是,在规范化管理的旗帜下,往往被套上了各种手续各种盖章多个“婆婆”管事的枷锁,所谓共同管理却未必共同担当,所谓联合规范实则是相互牵制,最后吃苦受累的是管理服务的对象——不是在审批的窗口,就是在辗转于窗口的路上。

我们看到,“最多跑一次”改革实施以来,制度的枷锁越来越少,烦恼的辗转也随之减少,程序被简化,流程被再造,服务在提质,效率在提高,企业和群众评部门的满意度也越来越高。随着“最多跑一次”改革深入推进,一些“最后一公里”的梗阻问题由显性转为隐性,如果没有啃骨头式的韧劲,很难破解群众和企业的痛点。为人才新政的落实“做减法”,通过兑现督查与人才走访,直面流程环节与服务对象,从调研中获得真相,从梳理中发现问题,最终为打破枷锁建成无障碍通道夯实基础,使服务与需求无缝对接,使好政策得以更好地落实。

“最后一公里”还有多少瓶颈没有打通,“最多跑一次”还有多少环节在兜兜转转,那些看似规范实则缺少人性化的服务流程还有多少没有简化,是到了自查自纠与服务兜底的时候了,从责任清单到倒逼机制,从限时整改到服务优化,亟需来一场攻坚战与持久战。


作者:钱科峰 编辑:俞朝盈
 
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