今年以来，我市重点围绕“一窗办、全城办、一证办、移动办”目标，全面推进“最多跑一次”改革向纵深发展。近日，笔者从市跑办了解到，目前改革已进入攻坚期，各部门正在全力以赴，确保按时间节点顺利完成各项工作任务。

自“最多跑一次”改革启动以来，我市紧紧围绕省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，坚持“以人民为中心”理念，不断深化改革内涵，提升政务服务效能。在改革取得成效的同时，一些深层次的问题也显现出来。“我们的改革已到了‘深水区’，要想趟过去，不能畏惧，不能松劲。”市跑办相关负责人说，“在‘四办’上实现新突破，将使‘最多跑一次’改革进一步向纵深推进。”

在“一窗办”上，我市正在积极探索推进“无差别全科受理”。今后群众和企业到政府办事，可享受“进一扇门、取一个号、跑一个窗、办一件事”的服务。4月份，受理试点项目已在诸暨市枫桥镇取得实质性进展，纳入镇行政服务中心的408个事项全部实现“无差别受理”，群众到中心任何一个窗口就能办理所有事项。目前每天受理办件380件左右。柯桥区则在全市率先启用投资项目“无差别受理”窗口，目前78个审批事项全部实现“无差别受理”。8月底前，各试点要总结经验并逐步在全市推广。

“全城办”是在市域范围内打破地域限制，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，建立“一窗受理、受办分离、全城通办”的政务服务新模式。去年底，不动产登记、社保医保、出入境审批等202项群众办事高频事项已全部实现“全城通办”。今年4月，市跑办又公布了第二批401项重点事项作为改革目标，计划在6月底前全部实现“全城通办”。目前，80%左右的事项已提前实现。“全城通办”模式还将进一步升级，通过移动互联网技术和充分授权机制，推进县域内向乡镇、村居延伸，实现县域内的全域通办，最大限度解决群众就近、多点办理。

“一证办”是以“居民身份证”等个人身份证件为标识来归集和抓取信息数据，以电子公章和电子档案来减少办事材料和环节，以搭建公共数据平台来提速行政审批服务的一项创新举措。我市将“一证通办”改革列为今年市委、市政府民生实事工程，按照年办件量“由高到低”排列，梳理出96项群众办事高频事项，主要涉及公安、社保、民政等14个部门，涵盖身份证、医疗卫生、社会救助、社会保障、住房保障等涉民领域。到今年10月底，将全部实现凭一张身份证即可办理。这些事项一年办件量都在500件以上，多的在10万件以上，总办件量占全部办件量的85%以上。目前为止，已有72项事项率先实现。

“移动办”是“最多跑一次”向“零跑腿”的升级。通过数据“全归集、全打通、全共享”等方式，实现群众和企业办事在手机终端随时随地可办。今年4月8日，我市公布了全省地市级第一份“移动办”事项清单，总计119项，分别涉及人社局、公安局等7个政府部门和燃气集团、水务集团等6个公共服务类企业。第二份162项“移动办”事项清单已基本对接梳理完成，将于近期向社会公布。同时，集咨询、预约、办事、查询、支付、评价等多功能于一体的“绍兴办事”微信公众号即将上线运行。年底前，我市将完成各类移动办事应用开发，实现50%以上便民服务事项移动可办。

“目前，我们已建立了新的工作推进机制来确保改革目标的完成，我们有信心也有决心打好这场硬仗。”市跑办相关负责人表示。