柯桥区行政服务中心2楼的投资项目审批窗口，从上月底开始有了新变化：原先按部门性质、事项类别划分的立项审批、综合评估等各个窗口，变成了一个由11个窗口组成，统一收件、统一出件、统一缴费的无差别受理区。

“跑一个窗口，交一次材料，10~15天就能领到施工许可证。”树人大学建设二期项目的工程科科长毛荣几天前体验了“无差别受理”后连声点赞。“过去办理施工许可证，前置审批涉及人防、节能、消防等9个事项，每个事项到相应窗口申报，光是走流程就要1个月左右。”毛荣说。

投资项目审批是所有审批项目中最繁琐的，不仅涉及部门多、法律法规复杂，而且专业技术要求高。“就算是项目办理老手也未必搞得清。”柯桥区行政服务中心一位负责人说，正因为如此，社会上有许多中介机构专门帮忙代办投资项目审批业务，收费还不便宜。

上月底，柯桥推出“无差别受理”后，投资项目审批的78个事项都能“一窗搞定”。办理人员只需取一张号，排一次队，选择任意一个窗口，就能办理任意一个事项。记者看到，无差别窗口旁还设置了一个代办窗口，有6名人员专门负责免费代办。

从“专窗受理”到“无差别受理”，柯桥区投资项目审批实现了标准化、透明化。过去，对申报资料的审批要求，由具体审批人员自行把关，自由裁量权容易失管。“现在我们将审批要求统一标准，不光所有后台审批人员都能掌握，还会陆续向社会公开。”“无差别受理”窗口负责人何振平说，一些没有法律依据的申报材料，如政府会议纪要，镇、村、部门证明文件等也通过标准化一并取消了。

“无差别受理”提升了办理效率，还解决了不同窗口、不同时间冷热不均的问题。“取消因事设岗，实施一岗通办，既能优化人力资源、时间资源的配置，也能提高项目审批的效率。”何振平说。