“王家村河面有漂浮物，已派人打捞。”“漂浮物已清理。”11日，越城区东浦街道王家村网格长高冬新一小时内连续上传了两条巡查动态。当天，高冬新在村里发现一处水体有漂浮物，他一边联系人员清理，一边将现场“图文直播”到街道综合信息指挥室。这是我市基层治理体系“四个平台”建设及时发现问题、处置问题的一个缩影。

“四个平台”建设是通过整合资源力量，在乡镇（街道）形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个功能平台。今年年初以来，我市拉高标杆、创新理念，全力推进“四个平台”建设，走在全省前列。

突出抓点做样，引领平台建设

平台建设之前没有标准，需要自己摸索。为此，市委、市政府成立全市基层治理体系“四个平台”建设领导小组，形成了全市一盘棋工作推进格局。我市明确柯桥区为县级标准化建设点、柯桥区杨汛桥镇为镇级标准化建设点，形成了一套覆盖县乡两级的工作“模板”。这一“模板”探索了可操作、可推广、可复制的经验做法。今年5月底，我市在全省率先实现了全市118个乡镇（街道）“四个平台”治理框架全覆盖。

此外，我市明确要求每个区、县（市）打造2~3个标杆乡镇，充分展示建设成果，引领和推动县级“四个平台”建设。诸暨市枫桥镇创新发展“枫桥经验”，采取整合资源力量、治理服务一体化，深化全科网格、信息触角全覆盖，优化信息系统、事件处置即时化等做法，成为“四个平台”建设标杆镇。截至10月底，全市25个标杆乡镇全部建成。

抓住关键环节，推动平台建设

推动平台建设，重点在于抓住关键环节，即打通问题“卡口”。构建综合指挥体系，各区、县（市）均设立了县级综合信息指挥中心，乡镇（街道）均建立了综合信息指挥室，并作为乡镇（街道）内设机构，配备专职人员，承担日常工作。柯桥区集成化整合，跨部门、跨平台整合数据资源，并将视频监控、视联网等相关系统集成进入综合信息指挥室，实现信息、系统和功能集成。

强化派驻机构属地管理，各区、县（市）均出台了派驻机构管理办法。柯桥区重构区、镇（街）两级政府之间的职责，改变派驻机构工作人员的工作与薪酬不同步问题，克服了部门之间、干部之间各自为政、推诿扯皮的现象。

完成全科网格建设，按照大小适度、便于管理的原则，全市整合党建网、综治网等网格，变“七网八网”为一网。对网格进行统一编码，建立网格地图，做到“一乡（镇）一张图，一县一本图”，实现统一化管理。目前，全市共设置8436个网格，配备26059名网格员。全市网格事件报送201万件，办结率达99.6%。

构建标准体系，规范平台建设

以“四个平台”建设为抓手，全面打造“枫桥经验”升级版，努力形成具有集成化、智慧化、标准化特色的基层治理“绍兴样本”。为此，我市在全省率先提出“基层治理体系‘四个平台’标准化体系建设”，推动“四个平台”工作有标可循，照标运行。我市相继出台了《标准化手册》《品牌识别系统》等规范标准和资料汇编，探索出一套标准化体系，并在全市推行。

12月底，全市所有乡镇（街道）将完成标准化建设，形成全市“标准一体化”的“四个平台”工作格局。“四个平台”建设增强了基层调控能力，推动了基层指挥治理，提升了基层服务水平，促进了干部作风转变，在农村基层党建“五星达标、3A争创”、十九大维稳安保、“三改一拆”、“五水共治”等中心工作中发挥了重要作用。