建设现代化经济体系，十九大报告提出必须“加快完善社会主义市场经济体制”。如何加快？唯有深化改革，打破藩篱，建立完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

连日来，我市各地各部门深入学习十九大精神，大家纷纷表示，经济健康发展需要健康的市场环境。绍兴正处于经济增长动能转换的关键时期，要坚持社会主义市场经济改革方向，积极探索、合力推动关键性经济体制改革举措落地生根，创新服务、合力支持实体经济做优做强做大，在新一轮发展中取得更大作为。

强化要素市场化配置

“A类57家、B类101家、C类281家、D类74家。”最近，市经信委发布越城区域（越城区、袍江经济技术开发区、滨海新城）工业企业分类综合评价最新榜单，牵动着企业的心。“公司去年亩产值超过2000万元，进入A类企业。”绍兴市乙谷袜业有限公司董事长王飞虎兴奋地说，这意味着今后将获得更多发展资源。

通过建立企业效益与要素分配、资源价格、扶持政策相挂钩的差别化联动机制，推动要素资源向优质企业集中，这一评价机制自去年运行以来，有效促进了企业优胜劣汰。

“完善社会主义市场经济体制，建立公平开放透明的市场规则是基础，实现要素市场化配置是关键。”市发改委主任金辉说，十九大报告为改革提供了重要遵循，下一步，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，针对束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律发挥作用的弊端，深化改革，通过改革“强刺激”“深刺激”，增强经济创新力和竞争力。同时，完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体系。

“在优化要素配置上，明年将全面推行全市域区域能评改革，推进用能总量指标有偿使用和交易工作，实行核定配额使用、新增量有偿申购、超限额差别收费制度；同时，完善工业企业综合评价结果运用，推进‘亩产效益’综合评价扩展到规下企业，实施行业‘亩产效益’领跑者计划。”市经信委主任黄坚说。

“随着我市一系列经济体制改革推进，市场在资源配置中的作用日益增强，政府配置资源的范围、方式不断优化。但政府配置资源过多过宽过细、配置效率和效益较低等问题仍比较突出。”绍兴文理学院经管系教授薛国琴认为，下一步，要创新政府配置资源方式，更多引入市场机制，更多采用市场化手段，提高资源配置的效率和效益。

创新服务优化发展环境

让数据多跑路、群众少跑腿。利用互联网和移动互联网技术，今年，我市试点推行外贸企业“十一证”联办、“一地一产业”证照联办和企业统一社会信用代码“一码通用”。前十月，新设立私营企业同比增长25.35%，新设立个体工商户同比增长22.59%，增幅位居全省前列……这是我市深入推进商事制度改革取得的成果。

十九大报告指出，要全面实施市场准入负面清单制度。支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。市市场监管局局长王永明表示，下一步，要以提升群众满意度为目标，进一步简政放权，在所有市场主体类型中推广住所（经营场所）登记申报承诺制，按照“五个一批”（把行政许可事项清理和取消一批、审批改为备案一批、实行告之承诺一批、提高透明度和可预期性一批、强化准入监管一批）的思路，积极探索“证照分离”改革。

“同时，要发挥我市‘国家商标品牌战略示范城市’政策优势，研究制定我市区域商标品牌发展实施意见、阶段性商标品牌战略实施方案，健全商标品牌维权机制，全力抓好企业育牌、创牌、用牌、护牌工作，提升绍兴企业核心竞争力和市场知名度，全力保障我市优势产业健康发展。”王永明说。

“十九大报告提出，深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。”市财政局局长吕丙表示，下一步，要紧紧围绕市委市政府重点扶持产业和项目，统筹政策、资金和资源，加大兑现落实力度，加快产业基金运作，推广应用PPP模式，激活社会资本，助力实体经济发展。要落实结构性减税和普遍性降费政策，优化完善涉税优惠“先享后管”机制，继续按规定取消、停征或降低项目收费，增强企业“减负”的获得感。要坚决防范财政风险，加快建立现代财政制度，推进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，为全市经济社会发展保驾护航。

合力做强做优做大实体

今年来，资本市场捷报频传。截至目前，我市新增上市公司9家、新三板挂牌企业29家，16家上市公司实施并购，交易金额98.2亿元。

十九大报告提出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。上市板块是区域经济最具竞争力的增长极。如何做强做优做大引领区域经济整体升级，关乎绍兴长远发展。

市金融办主任夏九英表示，要牢牢把握金融服务实体经济这一宗旨，持续强化金融服务实体经济的能力和水平，千方百计做大信贷“总盘子”、千方百计扩大直接融资、千方百计优化金融资源配置，直接融资与间接融资双管齐下，全力加大金融资源保障力度。

“下一步，重点是落实‘凤凰行动’计划，深入推进‘上市公司引领产业发展示范区建设’，着力推进企业股改上市，推动更多企业实施规范的股份制改造，建立现代企业制度；深入挖掘、积极培育上市后备企业，形成股改、辅导、报会、上市的完整的梯队；大力推进企业与多层次资本市场对接，在资本市场上集聚发展资源。同时，积极推进上市公司兼并收购，国内高端并购与海外并购并重，通过并购引入先进技术、高端人才等产业发展战略资源，支撑绍兴产业做大做强做优，抢占产业发展制高点。此外，要鼓励上市公司输出优质资源，构建上市公司为核心的供应链金融平台或金融生态圈，强化上市公司对产业的带动作用。”夏九英说。

绍兴是民营经济大市、外向型经济大市，同时，国有经济也一直扮演着经济主导力量的角色。十九大报告指出，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有资本做强做优做大。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。“这为国有企业未来发展指明了方向。”市国资委主任赵雄飞说，下一步，要全力推进企业上市。要以更大力度、更实举措，系统推进实施“凤凰行动”计划，利用多层次资本市场，推动企业整体上市或核心业务上市，鼓励国有上市企业对相关产业进行并购与整合，推动部分企业实施资源整合与股份制改造，加快引进战略投资者步伐，合力做强做优做大绍兴实体经济。