上月底，市直机关工委在全市机关范围内组织开展的“三个最佳”（最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进）评选落下帷幕，269个项目经多轮角逐，评选出30个“十佳”项目和30个“优秀”项目。这些好举措、好制度、好项目，集中展示了全市机关各领域工作的新进展、新作为、新成就，为绍兴新一轮发展树立了新标杆。

作为一项“凭实绩说话”的创评工作，“三个最佳”评选以人民群众的满意度为标尺，以党建工作为统领，调动全市机关各行各业同台争先创优，激活了全市机关改革创新的灵感，激发了各级党员干部干事创业的热情。

树立干事标杆

让榜样立起来，是“三个最佳”创评工作的初衷。

今年3月，当活动通知向全市机关下发时，争创工作已然展开。在98个部门、6个区、县（市）参加的这场海选里，如何让最优作品脱颖而出？市直机关工委设置了硬杠杠。

最佳服务举措，要突出服务上的好经验好做法；最佳制度创新，重点是克难攻坚、敢为人先，在打通“最后一纳米”中有创新；最佳项目推进，要求项目品质好、质量优、进度快。“要让标杆脱颖而出。”市委副秘书长、市直机关工委书记裘凯音说，是不是标杆，最重要的评判标准是人民群众的满意度。

标杆的意义在于，它让先进者保持先进，让后起者迎头追赶。

2016年，第一次“三个最佳”评选，市国土资源局报送的项目落榜。今年初，市国土资源局提早谋划，对不动产登记流程全方位改革，让群众办事时间从原来分散的好几天缩短到30分钟内集中解决。不动产登记“一窗受理、集成服务”，被评选为今年最佳制度创新项目。

去年因“着力打造服务企业大平台”获得“最佳服务举措奖”的市经信委，今年创新思路方法、强化服务理念，推进传统产业改造提升工作成功入围“十佳”。

榜样的力量是无穷的。去年评选后，不少部门“一把手”认识到这项活动的重要性，今年都亲自抓落实。去年评选，各地各部门报上来的项目只有100多个，今年则达到269个。网络投票环节，5天时间访问量就达179万人次，投票数16万，大大超出预料。

“三个最佳”创评，没有物质奖励，只是一种荣誉，但大家对此十分重视。“这就是标杆的示范效应。”市直机关工委组织处处长王敬金说，标杆的树立，增强了各级各部门的荣誉感和紧迫感，促使他们主动对标看齐，自觉找到差距，迅速补齐短板，充分发挥优势。

推动作风转变

推动机关改进作风，让服务水平更上一层楼，是“三个最佳”创评工作最直接的目的。

创评已成为机关党员干部密切联系群众、实施精准服务的助推器。以“电子商务进万村”工程为例，它让全市农村实现了电子商务网络全覆盖，通过1600多个网点，村民可在家门口买到质优价廉的商品，卖出滞销的农产品。市商务局电商处处长陈益峰说：“我们从没像现在这样，跟农村的互动和联系如此紧密。”

作风的转变，不只是服务意识的增强，更是工作思维的切换。

多维度优化人才服务，是金柯桥科技城的获奖项目。金柯桥科技城在一年多时间里，集聚了国家“千人计划”人才34名和省“千人计划”人才22名。“以前是坐等人才，现在是上门揽才。从被动转为主动，效果大不一样。”科技城建管委主任周树森说，几乎每一名“千人计划”人才，他都带队一个个对接，甚至主动邀请他们的家属来柯桥参观，解除他们的后顾之忧。

评选活动更深层次的目的，是推动机关创新能力的提升。

此次荣获“最佳制度创新奖”的个人医保账户家庭共济，实现了个人医保账户在家庭成员之间的共济互助，不但方便惠民，而且激活了个人医保基金中的部分沉淀资金，提高了基金使用绩效，被称为“人人叫好的创新之举”。诸暨市人社局的获奖项目“民生事·一卡通”，让市民凭一张身份证，就能办理从出生至死亡的绝大部分涉民事项，无须提供其他证明材料。

对比两年里各地各部门报送的项目，明显可以感受到两个不同的变化：一方面，今年的项目更实，服务性更强，更具针对性，体现了以人民为中心的发展思想；另一方面，各部门的学习能力都在显著提高，运用互联网等新技术的项目大幅增加，工作推进速度和质量都在大大提升。

“我们并没有设定或改变项目本身。”王敬金说，“三个最佳”评选只是搭建一个擂台，为各地各部门擂鼓助威、加油呐喊，提高机关干部的精气神和创新能力。“现在看来，对工作推进的效果是显而易见的。”

凝聚发展合力

有比较才会知不足。评选让全市机关各条战线呈现出奋勇争先干实事的势头。

这次参评的项目，有数十项与“最多跑一次”改革有关。从市科技局的“建好大市场当好店小二”，到市建设局的“施工图多审合一改革”，从柯桥区人社局的“社保业务全程通办”，到绍兴市国土局上虞分局的“联动服务我来跑”，各部门在自身领域启动改革，将“最多跑一次”改革推向深入。

评选是一场公开赛，项目好不好，人人有杆秤。

在新昌，今年各部门最初报上来50多个参评项目，但新昌县直机关工委书记赵德春要求，一定要筛选出拿得出、打得响的项目。最后，新昌将项目砍掉了一大半才上报。在上虞区，区直机关工委主动进行项目筛选，只报送了含金量较高的9个项目。公示，将所有项目置于群众的监督下，这种亮相是一种考验，反向倒逼各部门将各项工作做得更实更细更深入。

更多的部门在评选中尝到了甜头，鼓舞了信心，主动扩大战果。

市财税局的获奖项目是“至少去一次”服务机制，该机制建立了5大类60项的“至少去一次”清单，最大限度地减少老百姓跑腿次数。“我们已明确了明年的工作。”市财税局办公室主任孙国新说，“至少去一次”只是在窗口层面实施的办事流程简化，是外部的，明年重点放在缩短和优化内部审核流程上，推动审核的公开透明化。“到时老百姓要了解审批环节，就像查快递一样，到了哪一步，手机看一下就一目了然。”

市委组织部的获奖项目“五星达标、3A争创”，以党建为抓手，让全市农村基层环境面貌迅速发生变化。明年，组织部将推动这项工作扩面并走向深入。这项活动，带动绍兴农村各项事业呈现全面发展之势，群众幸福感和获得感明显提高。

“十九大报告提出，‘我国经济已从高速增长转向高质量发展阶段’，‘要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感’。”裘凯音说，这种情况下，更需要各级机关有新作为。“三个最佳”评选，正是要围绕中心工作，宣传典型，提炼经验，进一步在全市上下营造比学赶超的氛围，激励各级机关党员干部立足岗位，担当有为，创先争优，形成合力，为我市各项事业的发展作出更大贡献。