“叔叔领我们过马路”

新昌县自然风光秀丽，人文古迹众多，境内有大佛寺、穿岩十九峰、沃洲湖、天姥山等省级风景名胜区，旅游业已成为新昌经济的重要支柱产业。

然而，旅游业的快速发展，也给新昌的治堵工作带来不小的挑战。2013年来，新昌县政府正视交通拥堵问题对旅游业造成的不利影响，结合景点布局，在全面治理城市交通拥堵的同时，围绕旅游城市发展，积极打造具有新昌特色的旅游交通系统，使交通治堵工作在为当地居民日常生活带来安全、便捷的同时，得以更好地促进旅游业的再次腾飞，为新昌城市建设、市民文明素养的提升，注入了新的活力。

构筑交通大通道

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“三招”破解旅游之困

一条飞龙栈道，一天的游客量就有1万多人次。游客多，势必造成交通拥堵。构建多元化的旅游观光公交系统，是新昌旅游治堵的第一招。

2014年前，新昌县城市公交车辆私营、集体、国营等经营模式“三分天下”，服务质量参差不齐，车辆归属、站点、班线调整受到多方阻力，公交分担率无法有效提升，与日益增长的交通需求相矛盾。2014年9月份起，新昌县政府出台相关政策，把公车公营作为交通治堵重点工作来抓，成功对私营化城市公交车进行回购，实现了公交车辆国有化经营，突出公交环保、集约、规范等优势，优化公交线路，基本覆盖了县内大佛寺、穿岩十九峰、沃洲湖-天姥山等主要景点。

2013年起新昌县在绍兴各区、县（市）中率先推行公共自行车服务系统，在景区、商贸周边布局服务网点，无缝对接交通最后“一公里”。站点最远已延伸至南岩风景区。在减轻客运压力的同时，也为游客深入了解新昌城市环境提供了便捷交通工具。

景区周边旅游车停车问题严重影响市民出行，大流量的旅游车辆进出和引发的交通事故时常造成周边区域道路瘫痪。破解景区停车问题，是新昌旅游治堵的第二招。

为此，新昌县政府在大佛寺和穿岩十九峰等景区设立旅游集散中心，配套建设大型公共停车场，充分利用闲置土地和周边停车资源，建设假日临时停车场。在城郊体育中心停车场设立大佛寺景区换乘点，引导旅游车辆在集散地附近统一停放，开通大佛寺景区节假日免费换乘班线，利用城乡公交运营系统，更新大型新能源城乡公交车，增设旅游景点站点，改造车辆停靠站，优化服务质量，吸引游客利用公共交通游览。

分流客流，合理错峰本地旅游，实现多元化出行，是新昌旅游治堵的第三招。新昌县主要旅游景点均位居城区中心和重要道路附近，交通便利，风景优美，本地旅游需求旺盛，都是节假日市民休闲、聚会、游玩的场所。外来游客和本地游客旅游容易“撞车”。

为此，新昌在绍兴人免费游绍兴之前率先推出了“新昌人免费游新昌”，凭身份证在新昌各大旅游景点免票游览（节假日除外），鼓励市民在平时游览景区，在节假日将旅游资源向外地游客倾斜。

交通井然有序

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“三招”破解城市之堵

新昌城区呈带状布局，东西绵延数公里，南北最窄处仅1公里左右，道路设施先天不足，已成为新昌的“城市之痛”，再加上中间是县城，东西两翼是工业区，钟摆式的交通特点更增加了维护交通秩序的难度。

与此同时，机动车保有量快速增长。道路、停车设施建设远远跟不上车辆的增长，车与路、行与停之间的矛盾进一步凸显。为了缓解城市里的交通拥堵，新昌县继续打出三记组合拳，破解城市之堵。

第一招是完善城市路网组织，加快城区交通设施基础建设，打通城区周边道路环线，理顺城区内部路网结构。人民路西延、人民东路东延、新中路南段等道路建成通车后，将改善城区东、西进城口道路通行环境。天姥大桥桥梁建设，可缓解鼓山大桥沿线交通压力。

通过优化改造沿江路五马园路口、城西大桥北段路口、城北环岛、西环岛等道路交通拥堵点，规划建设江滨中路鼓山大桥段立交通行，综合改造新蟠线与胡马线路口（瑞和路口）、纬二路口、镇前路口、澄潭大桥路口等交通节点，新昌的道路瓶颈正在逐渐疏通，城市外围道路循环网络正在不断完善，中心城区交通压力得到一定释放。

打通慢行绿道，是新昌城市治堵的第二招。县内颇具影响力、国家4A级风景名胜区——大佛寺景区位于主城区，新昌江两岸公园是城区本地市民日常休闲和赴新游客的重要去处，因此，打造休闲、舒适的城市慢行交通系统成为疏堵缓堵之必需。

在慢行系统建设中，新昌县政府依据城区“一江两岸”，景点依山而建的山水格局，致力建设宜人、宜行、宜游的特色慢行交通系统。

近3年来，新昌已相继实施了鼓山路、人民路等人行道断面修复，江滨路景观亮灯工程，新昌江沿线休闲道坡道硬化铺装等建设。同时改建了新昌江沿岸、湖莲潭公园等步行道，丰富了县城休闲、锻炼和游览功能。

司机找不到停车位，只能在马路上开车转悠。深化停车设施建设，是新昌城市治堵的第三招。新昌县通过开发利用地下空间，挖掘现有存量资源，努力增加停车位。

今年，新昌城区扩容增量停车场位，计划建成使用海洋城、红星美凯龙商城、京新、孵化大楼等配套停车场，建成新昌大道七星大桥边货运专用停车场，启用七星地下人防工程停车场、青少年活动中心停车场、磕下白王庙停车场等公共停车场。通过一系列的建设和改造，确保全县公共停车位增建1000个。

倡导绿色出行

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“三招”破解文明之殇

如果说，城市的路网基础设施是城市治堵的硬实力，那么市民的文明素养就是城市治堵的软实力。乱穿马路、乱设摊点、乱拐弯掉头、乱停车等不文明行为的存在，也影响了交通治堵工作的成效。

为此，新昌同样使出一套“三连招”破解文明之症结。第一招，建立一套文明交通失信行为信用等级评价体系。

目前，新昌已制订实施《新昌县文明交通失信行为信用等级评价实施办法（试行）》，计划将部分重点交通违法行为纳入信息系统，在与市县级信用体系并网前，对严重交通失信行为在媒体上进行曝光，警示诫勉不法行为。

第二招是小手拉大手，通过文明出行、平安校园理念进校园，让更多家长做到文明出行。在新昌许多小学和幼儿园门口，都有这样一支家长“护苗队”。在上下学时间，“护苗队”积极配合交警、值周老师等人员，接送学生下车并送入校园，实现车辆即停即走，减少车辆停放压力。

路面严管与科技严查是新昌破解文明之症结的第三招。为此，新昌公安交警部门以铁腕管理抓治堵，严格交通秩序管理，多点发力、综合施策，严管重罚交通顽症和违法行为。

新昌交警部门以鼓山西路，鼓山中路和人民西路3条道路为治堵重点管理路段，运用“高峰平峰”两级勤务和视频巡控机制，加强交通常态严管区域的交通治堵管理，严厉整治机动车违法停车、违法变道、乱调头、电动三轮车闯禁等严重影响交通秩序的违法行为，重点治理非机动车、行人交通违法乱象。

今年以来，新昌公安交警部门积极扩容智能交管设施，在江滨南路、棣山路等处新增交通信号灯6处，新增路面视频监控、电子警察4套，漆划标线7950平方米，新增隔离栏516米，启用江滨西路滨江一号、城南路城南公园路段设置4处机动车斑马线让行抓拍系统，累计达9处，有效提升交通智能化管理水平。