随着经济发展、生活改善，对碧水蓝天的渴望成了民众的迫切需求，坚持以生态文明建设为统领逐渐成为上下一致的共识。“建设生态绍兴、共享品质生活”，2016年，我们以前所未有的力度治气护水，越来越多的蓝天白云亮相微信朋友圈，越来越多的碧波清流展现在我们眼前。当前生态环境持续向好，我们的幸福感也因此提升。

停产整治印染企业105家、化工企业102家；

完成河湖库塘清污（淤）1929万方，占年度计划的129%；

省控以上断面全面消灭Ⅴ类水；

市控以上断面八成水质为Ⅰ-Ⅲ类；

AQI优良天数比例为81.1%（目标值75%）；

PM2.5浓度比去年同期下降17.0%；

环境违法案办案数量和罚没总额均列全省第一位。

水气立法

开启绿色发展新时代

11月1日，我市具有地方立法权后出台的首批实体性地方法规——《绍兴市大气污染防治条例》和《绍兴市水资源保护条例》，正式施行了。

“足见一座城市践行绿色发展的坚定信念。”绍兴立法专家顾问、省社科院法学所博士唐明良表示，两部《条例》同时施行，对保护生态环境，促进经济社会全面可持续发展具有深远影响。

《条例》颁布后，作为《条例》的起草和主要贯彻执行部门，市水利局和市环保局均成立了宣讲工作小组，先后分赴各区、县（市）开展了多种形式的宣讲活动。

清污为要

清淤总量全省领先

污泥不除，浊水难清。早春的绍兴，清淤1500万立方米大会战打响发令枪。而到11月底，全市已完成河湖库塘清污（淤）1929万立方米，占年度计划的129%，完成量居全省第二。

同时，推行减量化处置、无害化处理、资源化利用，全市建成6个淤泥固化处置技术中心，年处置能力达到500万立方米。全面开展工业园区、污染企业、污水厂排水口等区域周边河道淤泥成分检测，共设立监测点583个，对有毒有害污泥统一布设固结点，固结后分类通过安全填埋、焚烧等方式处理。

水质为王

八成断面水质为Ⅲ类以上

治水成效如何，水质最能说明问题。我市坚持“水质为王”，明确“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”目标，精准实施“一点一策”治理方案；出台《绍兴市水质考核制度》，设立2亿元专项考核基金，推动曹娥江流域、绍虞平原区域化、流域化协同治理；加强对饮用水源地、水质断面的监测管理，确保断面水质逐月好转。今年1~11月，8个“水十条”考核断面全部达标，24个省控以上断面全面消灭Ⅴ类水，省交接断面水质考核保持优秀。全市70个市控以上断面，Ⅰ~Ⅲ类水质断面56个，占80%，同比提高21.5个百分点；功能区水质达标率80%，同比提高20个百分点。曹娥江、浦阳江两大流域干流水质全线达到Ⅲ类水以上。

损害赔偿

谁污染环境谁就要埋单

“企业污染、群众受害、政府埋单”一直是个困局。今年初，浙江省指定绍兴市开展生态环境损害赔偿制度改革试点，并将此项试点列为2016年浙江省重点突破改革项目之一，以唤醒全社会对“资源有限、环境有价”的认识和重视。

对此，我市成立了领导小组，印发了《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革试点工作方案》，绍兴市中级人民法院成立全省第一个环境资源审判庭，我市逐步建立完善了环境损害鉴定评估、赔偿磋商、司法衔接、资金使用管理和生态修复等制度体系。绍兴这一工作走在全国前列，弥补了法律、规章的缺失。

退污为先

百余家印染企业停产整治

在2015年全面完成671家印染、化工、造纸、制革企业整治提升任务的基础上，今年我市以壮士断腕的决心，强势推进印染、化工行业整治，全市累计停产整治印染企业105家、化工企业102家；累计整治提升“低小散”企业（作坊）2661家。

这种“刮骨疗毒”式的行业整治，让绍兴的印染产业废水排放量下降12.4%。“这对绍兴水质改善，是一个极大的贡献。”市经信委负责人说。

同时，我市组织开展工业园区污染专项整治行动，深入推进畜禽养殖污染治理工作，全市累计清养关停各类畜禽养殖场（户）6000余家，保留的779家规模生猪场通过农业、环保联合验收，畜禽排泄物综合利用率达到98.9%。

防治雾霾

向节能减排要清新空气

来自环保部门的监测，今年1至11月，我市国控三站点空气质量综合指数为4.66，位于全省第8位，同比下降14.3%；AQI优良天数比例为81.1%（目标值75%），位于全省第8位，同比上升4.2个百分点；PM2.5浓度为44微克/立方米（目标值54微克/立方米），位于全省第8位，同比下降17.0%。空气质量比去年同期有较为明显的改善，与周边杭嘉湖相比整体也更好一些。

这来之不易的成绩，与有关各方的大气污染防治工作分不开。今年，相关部门自加压力，将淘汰燃煤锅炉的目标数从原定的500台提高到900台；热电厂超低排放改造也于今年启动，今年要完成13家热电企业54台锅炉的改造；至7月底，我市就已全面完成省政府核定的黄标车淘汰任务。

截污为重

告别污水横流

城镇截污纳管建设三年行动、雨污串管整治两年行动、集镇村生活污水截污纳管两年行动计划有序推进。今年全市新增城镇污水配套管网246公里，占年度任务的123%；雨污分流改造管网170公里，占年度任务的425%；全市79个镇实现污水处理设施全覆盖。

今年我市还深入推进了入河排污（水）口标识专项行动，全市共摸排出入河排污（水）口36216个，全部完成标识工作。9月27日，全省入河排污（水）口标识工作现场推进会在先行试点的柯桥区召开，全国水污染防治部际协调小组办公室专门以简报形式向全国推广“柯桥经验”。

“一证式”改革

企业排污一张证管到底

我市是全省3个排污许可证“一证式”管理工作的试点地区之一，也是全省唯一的全领域、全行业改革试点的地市。依托“一证式”改革，我市对环保监管领域的八大政策进行全面整合，优化和重构许可证管理的全周期流程，减少环评审批事项，下放环评审批权限，简化审批流程，缩短审批时间，完善环境准入制度。排污许可证信息管理平台正式上线运行，已完成了800多家重点企业信息收集、录入和认证。这一改革试点为我国污染物排放管理工作创造了经验，国务院办公厅11月印发的《控制污染物排放许可制实施方案》中，就有不少“绍兴方案”的影子。

最严执法

查处环境违法案总量全省第一

我市以打造环境执法最严城市为目标，坚持“五个一律”原则，整合执法力量，强化联动机制，严格执法标准，强势推进执法行动。1~11月，全市查处环境违法案件1400多起，罚没款总额8206万元，办案数量和罚没总额均列全省第一位。

同时，着力构建覆盖全市的环境监测体系，新建了22个水质自动监测站和64个空气质量自动监测站，设置了1000余个水质监测点位，监测数据定期发布，并纳入基层党委、政府的考核内容，织起严密的监测网。