防范企业融资风险体制机制创新和上市公司引领产业发展示范区建设，有力助推供给侧结构性改革。日前，上虞区金融办负责人透露，两大试点积累了可复制可推广的“上虞经验”，在最近召开的省委全面深化改革领导小组专题会议上传出信息，“上虞经验”将在全省推广。

“试点形成‘三大突破，六个亮点’，具有重要的示范意义和推广价值。”这是记者近日看到的由浙江大学对上虞防范企业融资风险体制创新试点评估报告的总结。

三大突破指的是：“信用上虞”用创新思路成功搭建国内最完整的企业信用信息大数据平台，构筑起独一无二的区（县）级企业信用数据基础设施和信息高速公路；推动上市公司充分利用资本市场和并购基金，积极开展境内外并购重组，获取低成本海外融资，有效改善企业融资结构，成为我省企业并购重组区域标杆；政府、法院积极配合，推动破产案件常态化，加快立案、审理流程，提高财产处置效率，有效降低企业风险损失，成为全省破产案件改革试点。

而六个亮点主要包括，有效整合大多数政府信息资源，基本形成大数据平台构架等等。上虞区金融办负责人称，这份浙江大学的评估报告受省改革办委托，历时5个月才完成。

上虞的两大试点先后在2014年11月和2015年5月，经省政府批准实施。经过两年试水，上虞构建了以企业信用征集运用体系为基础，以资产抵押、融资担保、融资结构优化、融资风险稳控和困难企业处置等5大机制为支撑的防范企业融资风险“1+5”框架体系。上市公司引领产业发展示范区建设试点重抓培育国际化水平、具有核心竞争力的大企业、大集团；实施“三年倍增计划”，做大做强“上虞板块”；打造三大千亿产业集群等。

上虞区金融办负责人称，通过两项省级试点，今年上虞实现并购重组与直接融资“双百亿”，实现回归项目与税收贡献“双回归”，实现核心竞争力与区域经济贡献率“双提升”，“上虞板块”不断做大做特。

记者手记

“解放”企业 轻装上阵

破解融资难，是加快供给侧结构性改革的一个重要课题。以工业经济为支撑，“小型巨人”企业林立的上虞区，早在两年前就从破解企业融资风险的深层次体制机制问题入手，可谓抓住了“牛鼻子”，把企业从防风险、解互保中“解放”出来，把更多精力放到发展经营上，促进了区域经济的持续发展。

中小企业是地方发展的原动力，各级政府必须从强化服务、破危解困、融资协调、风险防范、规范市场秩序、提高行政效率等方面营造良好环境、出台政策措施、加强风险预警，把企业的负担减下来，风险降下来。中小企业必须调整思路和策略，走内涵强身的路子，依靠科技进步，加快转型升级，才能提高抗风险的能力。