5月30日至31日，新昌县委书记邵全卯参加在北京召开的全国科技创新大会，并以唯一一位县域基层代表的身份，在会上作了题为《提高产业科技含量，打造县域经济升级版》的典型发言。山区小县如何在创新驱动战略引领下迸发出蓬勃生机，成为全国县域科技创新的典范？请看来自新昌一线的报道——

天姥云海

“新昌作为一个资源禀赋并不突出的山区县，要发展经济，提升竞争力，必须把创新驱动发展作为产业升级的必由之路。”日前，新昌县委书记邵全卯在接受记者采访时说。

新昌是“八山半水分半田”的小县，区位优势先天不足。近几年来，该县坚持资源不足科技补，深入实施创新驱动发展战略，走出了一条科技强到产业强、经济强的新路，科技进步对经济增长的贡献率保持在70%以上。去年研发经费占GDP比重达4.21%，今年1～5月份新产品产值率51.0%，比去年同期提高2.2个百分点；全县规上企业实现主营业务收入254.8亿元，同比增长6.1%；实现利税总额34.4亿元，同比增长18.6%；实现利润总额24.4亿元，同比增长23.6%，利润增速高出全市平均21.2个百分点，居全市第二。

一直以来，新昌把制度供给作为创新驱动发展的基础，健全创新机制，全面实行科技新政，着力优化政府服务，每年召开科技创新表彰大会，建立科技指导员制度，选调200多名副局级以上领导干部，派驻到200多家规上企业当科技指导员，帮助企业解决人才、产学研合作、知识产权等方面的问题。同时，健全扶持激励机制，明确科技财政投入占比10%以上，每年安排3亿元用于科技创新、人才引进和新兴产业发展，每年减免高新技术企业所得税近3亿元，设立3亿元的产业发展基金，重点扶持创新型、科技型企业成长。

人才强，科技才能强。为了引进并留住人才，新昌实施“天姥英才”计划，每年安排5000万元以上资金用于高层次人才引进，全县43万人口，6万多是专业技术人才。通过筑巢引凤，加大资金投入，购买先进设备，完善基础设施，提升科研环境，拓宽科技人才发展空间。

“企业是创新驱动发展的主体，是新昌创新发展最宝贵的财富，也是新昌现象重要的推动者和创造者。”新昌县委副书记、县长李宁说，

为了做强创新企业，新昌坚持两手抓，一手抓创新型大企业大集团发展，一手抓大众创业万众创新，现有国家级创新型企业4家，销售额超百亿元企业2家，上市企业8家，去年有7家科技型中小企业在“新三板”挂牌，已有9家企业实现海外并购，资金超60亿元，由此迅速进入全球产业链高端。目前，新昌的企业已与100多家高等院校和研究所建立了长期合作关系，企业研究院、研发中心等研发机构从国内建到了海外。

在新昌，科技创新越来越成为企业的自觉行动，他们瞄准全球潜在市场需求，发力研发新产品，推动产业升级。

浙江医药股份有限公司新昌制药厂启动新一轮产业升级，去年把80亩原料药老厂房改建为现代制剂、膳食营养补充剂车间，才上市一年多的膳食营养补充剂——叶黄素咀嚼片，今年月销售额突破一千万元。新昌制药厂是美国药典委员会叶黄素和玉米素标准品指定供应商，目前已占有40%以上的国际市场份额。

“万丰奥特”自主研发的“轻合金铸造自动化装备”项目，将工业机器人引入轻合金铸造行业，实现了自动化、智能化、柔性化浇铸，大大提高了工作效率，提升了产品质量，使其主营业务汽车零部件实现行业全球领跑。如今，“万丰奥特”又进行了自我颠覆，加快“机器换人”步伐，分步投资建设绿色生态智慧工厂，在排水口实现放水养鱼，真正成为全省智能化工厂的样板。

记者了解到，凭借科技创新之力，新昌产业特色十分明显，打造出了一个个国内国际行业地位显著的“隐形冠军”“单打冠军”：摩托车汽车轮毂产量全球第一；空调四通换向阀产量全球第一；维生素E产量占全球的50%左右。一批重点成长型企业和创新型苗子企业快速发展，以生物医药、先进装备制造为重点的“2+X”产业体系初步形成。