每个重大决策和重大项目的实施,对绍兴市民都影响深远,它的社会稳定风险在实施前也应得到充分评估。日前,记者从市委政法委获悉,我市创新引入第三方参与重大决策的社会风险稳定评估机制已取得显著成效,不但第三方评估机构总数在全省名列前茅,两年来也化解了不稳定因素。
由于重大政策、重大改革措施、重大项目等事项,直接关系人民群众切身利益而且牵涉面广,容易引发社会稳定风险。因此,在这些事项实施前,必须对它的合法性、合理性、可行性、可控性等进行充分论证,对可能引发的社会稳定风险实行科学预测。这就需要建立重大事项社会稳定评估机制。
随着评估机制的深入实施,政府主导型的评估机制弊端逐渐显现,评估主体与责任主体不分,“既当裁判员、又当运动员”,使得重大事项评估结果的客观性受到质疑。这种情况下,第三方评估机构的引入就显得相当重要。
据了解,绍兴从2009年开始实施重大事项社会稳定风险评估。2013年,上虞率先在全市开展第三方参与重大决策社会风险稳定评估工作试点。随后,绍兴市委维稳办在上虞试点的基础上,在全市推广这一做法。
这两年多以来,第三方稳评机构(社会稳定风险评估机构)也在茁壮成长,到目前为止,绍兴全市已达15家,6个区、县(市)实现了全覆盖,总数在全省名列前茅。由第三方机构参与的社会稳定风险评估项目达35件,均未发生因评估不到位引发不稳定问题。近期,绍兴地铁项目、绍兴市中环再生能源发展有限公司二期工程,都是按照这样的原则进行第三方评估后,才最终确定开展。