嵊州市贵门乡和东阳市三单乡两个地缘相依、人缘相亲的山乡，曾因东阳青石加工企业的跨界污染，一度积累下较深的“矛盾”。近年来，双方共商共建了联防联管的边界治理模式，不但共同治水，还在平安建设、社会管理、经济建设等方面共同探索、寻求发展，形成了“1+1﹥2”的共赢效应。

　　近日，贵门乡党委书记钱凯丰和三单乡党委书记马刚说，在未来的发展中，两地将继续深化联防联管、深度合作机制，一起走出一条生态发展致富路。

　　联动治水，治出“美丽边界”

　　以前三单乡治水是“被动”的，马刚坦言。说“被动”，是因为2002年前后，青石加工是三单乡最为重要的产业。但石材加工过程中使用了一种润滑剂，导致三单乡境内的青溪被污染成“牛奶溪”，并进入地处贵门的下游丰潭水库，而丰潭水库是嵊州市的重要饮用水源。之后十年间，双方多次协商处理。2012年，三单乡境内18家青石企业全部关停，污染告一段落。

　　“五水共治”大幕拉开后，两个山乡再一次紧密地联系在一起，“青溪从三单流向丰潭水库，要治水，谁也离不开谁。”马刚说，“这次治水，我们从被动走向了主动。”

　　两乡党委、政府开始了密集互访，一年不少于四次的联席会议，让双方有机会坐下来系统地商谈联动治水等一系列问题。

　　联动从一个三单乡建设的垃圾填埋场开始。三单乡计划在毗邻嵊州地界的下西楼村建设一个填埋场，经过实地考察，贵门乡认为填埋场会严重影响下游水质和大气环境。

　　协商中，一个“由东阳建垃圾中转站、嵊州包运垃圾”的方案得到双方认同。如今，即使是暴雨之后，青溪与丰潭水库入水口再也看不到垃圾。

　　“水质好了，鱼的品质也好了，现在水库鱼的价格是普通鱼的两倍，还供不应求。”已在丰潭水库管理处工作二十多年的金红亮说。

　　联防联管，管出“平安边界”

　　经过近几年的协作治水，两乡渐渐建立起一套成熟的联防联管机制，成立由两乡党委书记为组长的联防联管暨“五水共治”领导小组，配套了社会治安、森林保护、民事调解等一系列协作制度。今年以来，已互访“走亲”两次，重要文件甚至相互抄送。

　　贵门乡和三单乡边界之间有8个村相邻，很多地方互相交叉，存在很多“插花山”和“插花田”。“如果一定要画出一条线，实际工作中很容易产生盲区，我们的合作就会大打折扣。”钱凯丰说。对此，两个乡想出的办法是大家都多做一点，将森林保护等范围互相扩大一百米。

　　前年冬天，三单乡山背村发现交界处发生山火，立即通报贵门乡，两乡乡干部和村民从山的两侧分头扑火，经过一夜的紧张战斗，最后于第二天早晨七点胜利“会师”。由于平时联合巡访的常态化，近几年来，两乡边界没有发生一起较大的森林火灾。

　　联防联管机制建立三年来，成效不断显现，两乡边界线没有出现因跨界纠纷引起的群体性治安事件，真正实现了“平安边界”的目标。由于两乡相互流动创业务工的人较多，为便于流动党员的管理，贵门乡还计划在今年建立流动党员托管机制。

　　区域协作，谋出“富裕边界”

　　贵门乡和三单乡都是茶叶大乡，贵门的茶叶加工和集散功能相对发达，三单乡的茶叶有很大一部分在贵门加工。而三单乡山背村和贵门乡最大的茶叶专业村玠溪村之间有一条近2公里的通道还未硬化，两年来，双方一直就项目建设进行商谈。去年8月，玠溪村的村干部们还全程踏看了两村之间的路线。“道路的建设有利于双方物资交流和村民走动。”钱凯丰介绍说，建成后必将是一条双赢的致富路。

　　眼下，贵门乡正在思考如何发展乡村旅游和民宿经济，在做规划的同时，自然就把三单乡考虑在了一起。在钱凯丰看来，三单乡正在立项建设的国家天文观测台与地处贵门的嵊州市青少年综合实践活动中心相整合，为东阳、嵊州两县市的青少年提供更为丰富的实践活动，而两地生态景区的规划也可连成一条美丽的旅游线。这一思路同样得到了三单乡的认同。

　　地缘相依、人缘相亲，共饮一水、共防共治。钱凯丰和马刚认为，贵门、三单虽然分属两个地市管辖，但只有互帮互助，继续深化社会管理和区域经济合作，才能有更好更快的发展。